白俄羅斯是“一帶一路”在歐亞地區的重要節點國家，是連接歐亞大陸的天然樞紐，也是中國在歐亞地區最重要的戰略合作伙伴之一。自“一帶一路”倡議提出之后，飛馳在“一帶一路”上的中歐班列，將中國與白俄羅斯緊緊連在了一起。而不臨海、不沿邊的河南地區正成為全國內陸地區對外開放的新高地。作為“一帶一路”沿線的人口大省，河南正在實現高質量融入“一帶一路”的建設，在“一帶一路”的背景下，推動河南地區與白俄羅斯之間的經濟貿易。
近年來，隨著“一帶一路”的持續推進，中國各地區與“一帶一路”沿線國家經貿合作發展迅速。其中白俄羅斯作為“一帶一路”進入歐洲的重要通道，它有著得天獨厚的優勢，如：獨特的地理優勢。白俄羅斯雖然國土面積偏小，但是處于歐洲中心地帶，西鄰歐盟，東臨中亞國家;政治穩定優勢。自1994年盧卡申科成為白俄羅斯總統之后，已經連續執政26年，盧卡申科長期執政利于國家、外交的穩定，社會的穩定;經濟的穩定。白俄羅斯在獨立之初，曾面臨經濟的崩潰，隨著盧卡申科的改革，走出經濟危機并且經濟穩定增長，在《2019營商環境報告》中，白俄羅斯在全球190個經濟體中排名第37位。并且在2011年，中白工業園正式規劃建設，至今已初具規模;民眾基礎優勢。
近年來，中白關系發展迅速，民間通過各種方式展開溝通交流。目前在白俄羅斯各大國立大學中，中國留學生比例相對于其他國家留學生數量最多，其中來自河南地區的留學生相對于其他省份留學生數量同樣最多。而且在白俄羅斯共有三所孔子學院以及七所孔子課堂，在白俄羅斯民調顯示，中國是白俄羅斯最友好的國家之一。
在2019年，河南省外貿進出口總值5711.6億元，較上年同期增長3.6%，居中部第一位。年度進出口總值連續3年保持5000億元以上規模，2019年進出口歷史首次突破5700億元，再創歷史新高。其中河南省對白俄羅斯進出口總值達到13297.2萬元，同比增長104.9%。由此可見，雖然河南省對白俄羅斯進出口總值占總進出口總值比例并不大，但是同比增長比例相對較大。這較大的同期增長比例得利于“一帶一路”的持續推進以及“巨石”中白工業園的持續擴大。在“一帶一路”的背景下，2019年2月，根據白俄羅斯共和國第490號“關于海關監管”總統令，中白工業園被批準為白俄羅斯境內首個區域經濟特區。而這次批準將更加有力地推動河南與白俄羅斯之間的貿易往來。
一、“巨石”中白工業園將成為關鍵
中白工業園是在“一帶一路”背景下，由中國和白俄羅斯基于國際政治經濟形勢和國內發展戰略共同建設的。中白工業園是兩國合作的標志性工程和命運共同體構建的紐帶，將雙方的發展戰略、項目規劃、標準制度建立等進行對接，全面提升貿易、投資、基礎設施建設等全領域的深度合作，對順利推進“一帶一路”建設具有重要意義。中白工業園是當前中國在國外規模最大、合作層次最高的工業園區與經貿合作區，也是當前政策條件最為優惠的境外合作項目。園區總占地面積120多平方千米。工業園由中白兩國共同投資建設，其中中國企業擁有68%的股份，白方公司擁有32%的股份。園區主要涉及產業有電子信息、生物醫藥、精細化工、高端制造、物流倉儲等。
園區內設施齊全，規劃科學，不僅有企業生產經營區，還有商務中心、商品展示中心、倉庫、堆場等。隨著中白工業園一期的建成與發展，未來必然將吸引越來越多的企業進行入駐。當前白俄羅斯政府對于中白工業園的入駐，在政策上給予了強有力的支持，如：根據166號總統令，在保留此前電子信息、生物醫藥、精細化工、機械制造、新材料、倉儲物流六大產業的基礎上，新增了電子商務、大數據存儲與處理、社會文化活動三大有限發展行業。還規定，自企業產生總利潤的首年開始10年內企業免繳所得稅，此后至2062年6月前免除50%的所得稅和全部不動產稅、土地稅。截至2020年年初，華為、中興通訊、中聯重科、長虹電子、馬茲濰柴、中國一拖、中益吉城、成都新筑路橋、中航工業、中白聯合設計院、中電科、白“哈斯雷伊特”、白“列萬達”、白“希瑞福”、德國“蘭茲照明”、以色列太陽能集團等57家中外企業已經入園，入園企業協議投資總額超過11億美元。
當前在中白工業園中的河南企業僅有洛陽一拖集團一家公司，不過，在2019年舉辦的白俄羅斯暨中白工業園“一帶一路”投資機遇推介會中，中鐵裝備、豫飛重工、科瑞森重裝、多氟多化工、許繼集團、森源集團、南陽淅減、南陽防爆、河南礦山起重等25家來自河南的企業都表現出濃厚興趣。但是對于入駐中白工業園，我們仍要注意幾個問題：
首先，中白兩國貿易法規，國家政策差異較大，在各種合作項目中會遇到很多問題。中白工業園雖然是兩國共同建立，但在園區中要遵守的是白俄羅斯的法律法規。目前來看，園區內的中方企業對于白方法律法規的了解還不夠清晰。
其次，白俄羅斯的金融體系相對落后，與其他獨聯體國家相仿，白俄羅斯的金融體系發展相對較低，只能以基本的金融業務為主，而且所能提供的金融衍生類產品和服務少，保險體系也相對落后。此外，白俄羅斯金融系統獨立性不強，存款、貸款業務受政府影響較大。白俄羅斯銀行為一些業務回報率不高甚至虧損的企業提供金融支持的現象時有發生，銀行業資金使用效率低下，貸款風險比較大。
根據世界銀行《2019年營商環境報告》，白俄羅斯在“獲得信貸”一項指標中排名第85位，雖較2015年(第104位)有較大提升，但仍遠落后于俄羅斯(第22位)等歐亞經濟聯盟成員國。
再次，白方當前產業配套不夠。與傳統工業園有所不同，中白工業園自建立就被賦予高科技、高附加值等屬性。中白希望在產業集群的基礎上，通過前期的行政規劃與雙邊共同推進，將工業園打造成低能耗、高科技、創新技術為主的工業園區。
為此，在招商入園企業的過程中，工業園注重挑選具有高科技屬性的企業入駐。然而高科技企業發揮集群優勢，需要白方在傳統工業、人才、物流、金融、經濟法規、海關、稅收、信息安全等各方面均有較好配套條件，否則規劃將成為“紙上談兵”。就目前看，白俄羅斯在這方面配套還不夠。
最后，中白工業園過于偏重“招大引強”，從而忽視中小企業。而當前對于河南企業環境來看，想進入工業園區的企業中，中小企業占據多數。工業園若想通過產業集群發展形成增長現象，充分獲得競爭優勢，創新型企業將必不可少。目前中白工業園區成了國企、央企等大型企業的主場，中小企業進入困難。如果不保護和鼓勵中小企業發展，那么園區的市場主導機制會逐漸變弱，制約工業園的持續發展。
因此，準備入駐園區的河南企業應當堅持“一帶一路”共商、共建、共享原則。法律法規問題、金融體系問題、產業配套問題以及招大引強等問題也是政府引導境外經貿合作區普遍存在的問題。就目前來看，中白工業園的發展依然存在著上述問題，只有共同堅持“一帶一路”共商、共建和共享原則，才有可能逐步解決這些問題。
二、多個領域，共同提升
河南是中國經濟大省，GDP總量列全國第五位、中西部第一位，以河南為主體的中原經濟區為中國第四大經濟區。河南作為中國的糧食大省，糧食總產量占到中國的近十分之一，小麥總產量更占全國的四分之一多，花生、芝麻產量均居全國第一，蔬菜及食用菌產量居全國第三。
作為中國重要的畜產品生產和加工基地，河南牛、豬、禽飼養量以及禽、蛋、肉、奶產量均居中國前4位。河南大力發展農產品加工轉化，成為全國第一的糧食轉化加工大省、第一肉制品大省、第一肉牛大省。中國市場1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃產自河南。河南也是工業大省，河南工業經濟總量穩居全國第五位、中西部省份第一位。河南工業以冶金、化學、建材、輕紡、能源等傳統行業為主。
進入21世紀特別是十八大、十九大以來，全省大力發展高技術產業和先進制造業，積極推動戰略性新興產業，工業不斷向中高端邁進。手機、盾構機等產品產量躋身世界前列，礦山機械、起重機等加快追趕國際先進水平。汽車工業是河南省的支柱產業之一，宇通、少林、日產和海馬等“河南制造”的各類車輛奔馳在大街小巷，尤其是宇通客車，已經占據全國大客車行業四分之一的市場份額。中國第一臺大型拖拉機、第一臺大型球磨機、第一臺高速柴油機、第一臺液壓支架、第一顆人造金剛石、第一塊浮法玻璃、第一張簾子布、第一輛純電動客車、第一臺隧道盾構機都是由河南制造。同時，河南在旅游、建筑、文化、教育等產業上也“大有作為”。
白俄羅斯同樣擁有著優勢的資源，如礦產資源(鉀鹽儲量居世界第三)、水資源和森林資源。豐富的自然資源帶動了白俄羅斯資源密集型產業的發展，化學和石化工業成為其支柱產業，同時也成為吸引外資的熱點領域。白俄羅斯的工農業基礎也較為不錯，具有較高的科研和教育水平。白俄羅斯機械制造業、冶金加工業、機床、化工、電子、激光技術(光學儀器)、加工業均處于世界領先水平，良好的工業基礎決定了白俄羅斯農業具有機械化大規模生產的特點。
在“一帶一路”的背景下，根據以上特點，適合河南企業實施“走出去、引進來”的戰略，投資其相關領域，從而增加兩國產業合作，形成兩國優勢互補新局面。目前，河南省的一些企業在白俄羅斯的機床、電子、激光、制造等重工業都有產業合作。但對于白俄羅斯相對缺乏的輕工業中，卻少有聯系。我們可以“以己之長，補齊之短”，將我們的紡織業、食品業、煙酒等產業，結合白俄羅斯當前的社會環境進行融合，通過“一帶一路”的背景，找出創新方式。比如在食品加工行業中，白俄羅斯擁有著世界上品種最多的土豆，我們可以通過河南的食品加工行業與之進行產業融合、優勢互補。在教育行業，白俄羅斯對于成人教育方向、職業技能教育和語言培訓行業相對缺乏，而在河南地區，這些正是強勢方向，可以在“一帶一路”的背景下，充分了解政策法規，實施創新型聯合辦學的新模式。
總之，在“一帶一路”的基礎支撐下，河南可以從多個方向與白俄羅斯進行貿易往來，提升雙方實力，取長補短、互惠共贏。
作者：賈金澤
經濟師論文投稿刊物：產業經濟研究堅持正確的于論導向，反映國內外產業經濟學科前沿動態，突出理論與實踐的結合，服務于中國經濟改革發展和結構調整，服務于產業經濟學科建設。讀者對象為：產業經濟理論研究人員、高等院校經濟類專業及經濟法專業師生、政府綜合經濟管理部門人員、企業高層管理人員。
相關閱讀
