【內容提要】當今世界正處在新一輪科技革命與產業變革深入發展和世界大變局深刻演變的重大歷史交匯期,新技術群發式突破與融合發展正將人類社會推進一個全新的時代。新科技革命正在深刻重塑國際權力的內涵與形態,基于技術的權力已成為支撐其他國際權力的支柱,圍繞技術權力的爭奪和秩序構建將是21世紀國際戰略競爭的核心,這將國際政治從“地緣政治時代”推向“技術政治時代”,既而孕育出“技術政治戰略”。美國新的戰略思維和戰略意識形態塑造日漸清晰,正在“技術多邊主義”框架下布局構建“技術聯盟”,搭建“分層金字塔”結構技術霸權體系,爭奪戰略新空間控制權,重構戰略威懾能力與威懾體系。在技術政治戰略下,國際戰略思維、理論、體系、方法、路徑等都在發生系統性變革,多域空間融合的國際戰略理論體系亟待構建。
【關鍵詞】新科技革命技術政治技術權力技術聯盟技術多邊主義多域空間融合
引言
科學技術是人類在漫長的進化和發展過程中認識自然和宇宙、逐漸積累起來的對客觀世界規律的普遍認識,是人類適應和改造客觀世界的文明成果。在人類文明發展進程中,若科學技術突破對人類社會產生巨大變革就被看作科技革命,科技革命推動工業革命加速社會各領域變革,如蒸汽機的廣泛應用將人類社會帶入工業文明時代,電力的發現應用將人類社會推向電氣文明時代,計算機的發明和應用使人類邁入互聯網時代。每一次科技革命和產業變革都使得人類創造的文明成果出現指數型增長,人類適應和改造自然世界的能力得到巨大躍升。
縱觀人類發展歷史,每一次大國崛起都離不開對最新科技成果的轉化與運用,推動生產力水平大幅提升,帶動綜合國力全面提高,歷次科技革命發展大潮都塑造出新的強國。面對新一輪科技革命浪潮,科學技術對于社會生產力的變革式提升,將為當今人類社會的哪些領域帶來重大變革?對于各國國家實力消長又將產生怎樣的影響?將如何改變國際權力結構、規則和戰略互動,并將如何影響未來國際秩序?這是當前國際戰略研究中面臨的重大課題。對中國而言,新科技革命對國際權力體系的塑造直接影響著中國國家治理現代化建設進程,準確把握和研究新科技與權力的系統性關系具有戰略與現實意義。
一、新一輪科技革命的特征與本質
當前,新一輪科技發展多點突破,各領域科技應用交叉融合、迭代創新。新一輪科技革命與世界大變局不期而遇,世界正加速進入一個全新的時代。
(一)當前新科技革命呈現的時代性特征
與歷次科技革命相比,此輪群發式爆發的新科技革命呈現獨有的時代特征。
第一,萬物互聯的時代。5G技術通過對增強移動寬帶(eMBB)、海量機器通信(mMTC)和超高可靠低時延通信(uRLLC)三大應用場景的定義,豐富了網絡連接的適用范圍和效率,大幅改善了移動連接速率,提高了設備連接密度。5G與物聯網、邊緣計算快速融合推動工業物聯網、交通物聯網紛紛落地,萬物互聯的數字空間基礎設施也進入了加速建設階段。①5G將互聯網從信息空間進一步擴大到物理空間,形成了全球萬物互聯的數字新空間。
第二,智能化的算法時代。隨著機器學習、類腦智能等技術不斷突破,人工智能搭上萬物互聯的快車迅猛發展,與超級計算、大數據、云計算、感知系統、物聯網、腦科學、量子計算等技術融合創新,形成了仿人自主智能、群體智能、混合增強智能、大數據認知智能等智能化科技,并與各領域的聚合發展引發鏈式反應,推動人類社會生產智能化、社會運行智能化、創造制造智能化和管理決策智能化。更為重要的是,智能革命催生了新軍事革命,基于智能作戰的戰斗力構成、作戰模式、裝備和平臺等都將在智能化變革中躍升。
第三,量子躍遷的時代。量子計算是“后摩爾時代”具有顛覆性的新技術和未來信息技術的戰略制高點。當前,量子計算機研發加速已突破“量子優越”,正在向商用量子計算機邁進;星地量子通信迎來重大突破,量子密碼通信、量子模擬、量子傳感和量子計量等應用多點并發;量子互聯網也在快速構建中,量子信息新空間將形成。第四,數字金融的時代。區塊鏈技術的廣泛應用催生了數字貨幣的涌現,臉書公司(Facebook)于2019年宣布推出加密貨幣項目Libra引發全球數字貨幣沖擊波,全球各國和次國家行為體都在紛紛醞釀數字貨幣,由于發行主體多元的數字貨幣可能改變傳統貨幣發行權,推動數字金融體系加速變革,構建新的數字金融秩序,勢在必行。
(二)新科技革命的本質———多域空間融合
科技革命推動工業革命使人類生活各個領域產生變革,這些變革對人類生存空間的拓展與融合帶來的顛覆性影響最大。如果從空間拓展與融合的角度來觀察科技革命帶動的工業革命的作用就會發現,第一次工業革命的出現是因為改良蒸汽機與機械的良好結合,這一融合本質是以熱能為主的能量空間與物理空間的融合為社會生產力帶來了質的飛越;到第二次工業革命是電力能源的發明及其廣泛應用,其實質是熱能、水能等一次能源形式的二次轉化使用,因而第二次科技革命可看作以電能為主的能量空間與物理空間的高維度融合,使得社會生產力從熱能機械向電氣化躍遷;當第三次工業革命時,計算機和互聯網的發明使得人類的思想和語音通過二進制數字形式傳播擴散,實際是以電能為主的能量空間、信息空間與物理空間的融合,這三大空間的融合為人類生產活動拓展新疆域,也成為社會生產力的重要構成因素。如按照空間融合的角度看待我們正在經歷的新科技革命,空間融合屬性在此次科技革命中更加明顯。
二、多域空間融合下新科技重塑的權力
“權力爭奪重點的轉變在很多程度上源于科學技術的進步,因為國家利益和國際權力的內容都是隨著技術水平變化而變化。”①在新一輪科技革命的塑造下,國際權力內容出現新的發展。多域空間融合的作用使得國際權力的競爭與互動模式突破地理空間的限制,國際權力平衡在融合中重構,戰略穩定與戰略威懾正在出現大調整,國際權力的基礎正被技術權力替代,國際權力支柱發生以技術權力為中心的結構性調整,進而推動國際戰略競爭時代的變遷。
三、技術政治時代的國際戰略布局———以美國為例
技術政治時代下的國際戰略可稱為技術政治戰略,雖然這一戰略理論尚未成熟,但其戰略思維和戰略意識形態正在發生調整。在技術政治時代,技術權力成為其他權力核心支柱,爭奪新技術權力實現新霸權是技術政治戰略的根本目標。要實現這一戰略目標,霸權國家通過“技術多邊主義”(排他性多邊主義)框架構建“技術聯盟”的戰略路徑,聯合塑造新的技術規則與標準體系,爭奪技術發展優勢和國際權力主導權,構建“分層金字塔”結構的霸權體系。由于多域空間融合的作用,開拓“新大陸”的國際權力競逐邏輯延續至新的戰略空間中。從戰略思維的變遷到戰略空間的拓展,再從聯盟體系重組到傳統戰略穩定失衡,都迫使大國積極構建全域威懾的戰略威懾能力與威懾體系,以爭奪技術政治時代的戰略優勢和戰略穩定(見圖2)。
四、結論及展望
新一輪科技革命將人類社會推向全新發展階段,新科技革命正成為世界大變局的關鍵變量,這一進程將重塑國際權力體系,推動國際權力結構深度調整。因此,國際戰略正在全面進入技術政治時代,大國圍繞技術權力的戰略競爭已經超越傳統地緣政治體系,④覆蓋地理空間、數字空間、物理空間、生命空間、能源空間、生態空間以及融合空間的戰略博弈如火如荼,爭奪新戰略空間的控制權,重塑新的科技創新供應鏈體系,積極構筑新的戰略威懾能力與威懾體系,布局創新戰略搶占科技前沿,以意識形態為牽引構筑“技術聯盟”建立新國際技術治理體系等,國際戰略在技術政治時代呈現出嶄新的時代特征。隨著美國拜登新政府實行基于現實主義的技術政治戰略,美國的技術政治戰略布局將更加清晰。
經濟師論文范例：高校師資管理中技術治理的弊端與改進對策
在技術政治時代,如何防止新技術戰略競爭加劇國際安全風險、威脅全球戰略穩定、拉大全球發展不平衡、擴大全球治理赤字等已成為全球安全新課題,對現有國際戰略的理論、體系、方法、路徑等帶來全新的挑戰。理論隨著時代而演變,在技術政治時代,基于新科技革命的多域空間融合的國際戰略理論體系亟待構建。同時,國際社會需要秉承共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀,加強國際安全合作,完善全球科技安全治理體系,共同構建普遍安全的人類命運共同體,維護21世紀的和平、發展與安全。
作者：唐新華
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