論文摘要:提高教育和教學(xué)質(zhì)量是高等教育永恒的主題。現(xiàn)代大學(xué)管理體系為校、院、系三級(jí)結(jié)構(gòu),二級(jí)學(xué)院是學(xué)校的直屬基層行政組織,承上啟下,其教學(xué)管理工作是高等學(xué)校教學(xué)管理的主體,在整個(gè)學(xué)校管理中起著十分重要的作用。
近幾年,我國高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但是仍然存著很大的不足,我國高校且前的管理模式,雖然在改革中有了很大的改變,但和行政掛鉤的模式始終沒有徹底改變。就目前我國高校的管理體制而言具有典型的科層制管理模式的特征:學(xué)校內(nèi)部也有嚴(yán)格的分工、有明確規(guī)定的職權(quán)等級(jí)、有法規(guī)條例約束、要求個(gè)人服務(wù)于中心工作等。一般而言,一個(gè)普通的高校系統(tǒng)內(nèi)的分工從豎的來看,可以分為校、院、系;而從橫的來看,可分為各職能部門、教輔單位、各院、各教科所等。
教學(xué)管理作為高等學(xué)校管理的基本活動(dòng)和中心環(huán)節(jié),在高校管理中占有重要地位。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的變化,高等教育的發(fā)展也突飛猛進(jìn),已逐步從精英教育發(fā)展為大眾化教育、多元化人才培養(yǎng)。近二十年來,高等學(xué)校管理體制改革也進(jìn)一步深化,從高度集中統(tǒng)一管理向校院兩級(jí)教學(xué)管理轉(zhuǎn)變,綜合類高等院校逐漸形成了校一院一系三級(jí)體系。二級(jí)學(xué)院已成為高校中占主體地位的管理單元,是學(xué)校的直屬基層行政組織,承上啟下,其教學(xué)管理工作是高等學(xué)校教學(xué)管理的基礎(chǔ),在整個(gè)學(xué)校管理中起著十分重要的作用。因此,加強(qiáng)和規(guī)范二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理,對(duì)提升高校教學(xué)管理水平、提高教學(xué)質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
院級(jí)教學(xué)管理是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一的整體,其內(nèi)容體系從不同視角看可以有不同的體系結(jié)構(gòu)。從教學(xué)管理的職能來看,包括決策規(guī)劃、組織指導(dǎo)、控制協(xié)調(diào)、評(píng)估激勵(lì)和研究創(chuàng)新;從教學(xué)管理的層次來看,包括靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)和日常管理;最常見的是從教學(xué)管理的業(yè)務(wù)工作體系來劃分,包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)和教學(xué)基本建設(shè)管理等五項(xiàng)管理。
1.教學(xué)計(jì)劃管理。教學(xué)計(jì)劃管理包括制定和組織實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié),能否培養(yǎng)出高質(zhì)量的合格畢業(yè)生,人才培養(yǎng)方案是核心,嚴(yán)格的組織實(shí)施是保證。在校院系三級(jí)體系中,二級(jí)學(xué)院按照學(xué)校的人才培養(yǎng)總體目標(biāo),根據(jù)本學(xué)院的辦學(xué)思想,指導(dǎo)各系制定出既符合教育規(guī)律,又適合我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技與文化發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案。并且嚴(yán)格按要求,對(duì)培養(yǎng)方案中各教學(xué)環(huán)節(jié)認(rèn)線.教學(xué)運(yùn)行管理。教學(xué)運(yùn)行管理是圍繞教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施所進(jìn)行的教學(xué)過程及相關(guān)輔助工作的組織管理。高等學(xué)校教學(xué)過程的基本特點(diǎn)是:學(xué)、教、科研相結(jié)合,在管理中要注意把握課程大綱制訂、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究訓(xùn)練等主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)與組織以及教學(xué)檢查的內(nèi)容。通過協(xié)調(diào)規(guī)范的管理保持教學(xué)工作穩(wěn)定的運(yùn)行,保證教學(xué)質(zhì)量。
3.教學(xué)行政管理。院級(jí)教學(xué)行政管理是指依據(jù)教學(xué)規(guī)律和、學(xué)校及學(xué)院相關(guān)規(guī)章制度行使管理職權(quán),對(duì)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)及相關(guān)的輔助工作進(jìn)行科學(xué)合理的組織、指揮、調(diào)度,以保證學(xué)校教學(xué)工作穩(wěn)定有序運(yùn)行的協(xié)調(diào)過程,包括嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)的日常管理、學(xué)籍管理、教學(xué)工作管理、教學(xué)資源管理和教學(xué)檔案管理。
4.教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)是教學(xué)管理中的重要一環(huán),構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的監(jiān)控、評(píng)判與調(diào)整,以有效的手段約束和激勵(lì)教學(xué)過程的組織者和實(shí)施者,保證學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高并進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
5.教學(xué)基本建設(shè)管理。教學(xué)基本建設(shè)包括硬件與軟件建設(shè),硬件有學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實(shí)踐教學(xué)基地、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備等基本建設(shè),軟件有教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍等基本建設(shè)。這些方面的建設(shè)既是教學(xué)管理的基本任務(wù),直接服務(wù)于教學(xué)工作的基本建設(shè),又是形成穩(wěn)定、良好的教學(xué)環(huán)境和條件,保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。
1.教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。教學(xué)管理的組織系統(tǒng)包括專家組織、行政組織及評(píng)估組織。院級(jí)教學(xué)工作委員會(huì)是專家組織,其成員是教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高的專家,主要職責(zé)是對(duì)學(xué)院教學(xué)工作中一些重大的問題進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和決策。評(píng)估組織是處于“決策”與“執(zhí)行”機(jī)構(gòu)之間的一個(gè)中介組織,主要是對(duì)學(xué)院教學(xué)工作及質(zhì)量行使監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋與督導(dǎo),學(xué)院層面可歸入院教學(xué)委員會(huì)。學(xué)院教學(xué)管理辦公室則是行政組織,行政組織即是專家組織與評(píng)估組織的秘書機(jī)構(gòu),也是為本學(xué)院教師與學(xué)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)。院教學(xué)辦的合理設(shè)置及教務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響著二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理水平。
2.教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理干部隊(duì)伍,是保證教學(xué)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。院級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍由兼職和專職管理干部組成,對(duì)于不同類型的管理干部,學(xué)院應(yīng)制定不同的培訓(xùn)方案。兼職管理干部多為業(yè)務(wù)專家或業(yè)務(wù)骨干,專業(yè)素質(zhì)高,應(yīng)多注重專業(yè)與教育管理理論相結(jié)合的培養(yǎng),再從實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高管理能力。院級(jí)專職管理干部學(xué)歷相對(duì)低些,應(yīng)從政治素養(yǎng)、服務(wù)理念、工作水平、管理能力,愛崗敬業(yè)、勤于奉獻(xiàn)等方面加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
3.建立健全管理規(guī)章制度。規(guī)章制度是管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)。二級(jí)學(xué)院應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,制定出符合本院特點(diǎn)的教學(xué)管理制度,作為管理制度的補(bǔ)充和完善,其應(yīng)具備針對(duì)性強(qiáng)、易于理解、便于操作的特點(diǎn)。
4.建立與完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立一個(gè)完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段,它的組成要素為確立目標(biāo)、建立標(biāo)準(zhǔn)、多渠道采集信息、處理信息、反饋信息、組織保障、主客體支持系統(tǒng)等七個(gè)方面。經(jīng)過教學(xué)評(píng)估,各高校都注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立,但支持系統(tǒng)和反饋信息較不完善。支持系統(tǒng)應(yīng)該通過宣傳和發(fā)動(dòng),使每一位教師、每一位學(xué)生都能夠理解和認(rèn)同、并且投入到系統(tǒng)中運(yùn)行,回收信息的可信度才高;經(jīng)過處理的信息,一定要反饋到信息源,這樣才能成為閉環(huán)系統(tǒng)。
[1]高友智校院兩級(jí)教學(xué)管理體制的構(gòu)建與實(shí)踐,武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào),2009(10):42-44
胡春光,黃文彬,關(guān)于我國高等教育校院兩級(jí)教學(xué)管理體制和思考,遼寧教育研究,2005(4):5-7
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