論文摘要:社會的穩定不僅需要道德的維護、制度的約束,更是需要二者的結合,即制度的道德化。制度的道德化有利于協調人類社會的基本矛盾,化解社會風險,它使道德具有了他律的性質,從而能夠提高穩定社會的有效性。
同志認為,制度問題是帶有根本性、全局性和穩定性的問題,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。這里,“制度好”就是指制度的道德化,也就是制度的道德性。制度道德化的整體標志是:制度的確立、運行和創新要嚴格遵循人性需要、普遍發展和動機與效果相一致的公正原則。
2006年6月底,世界第二富翁沃倫·巴菲特宣布將其個人財富的85%捐贈給比爾·蓋茨名下的慈善基金會,引起了世人的諸多猜測。然而兩大慈善家對宗教都持否定態度,據專家判斷,促使他們慷慨解囊的是美國較為完善的慈善立法。這表明,源自基督教的倫理傳統確實能起到勸人感恩、懺悔和回饋社會的道德作用,但充滿博愛與平等思想的人性化的制度更會使人在力所能及的時候回報社會。時下,國人已開始探討如何建立和完善慈善制度。曾在“中國女富豪”排行榜上位居第三的楊瀾,就曾在2006年初以全國政協委員的身份奔走呼吁慈善立法。學會如何聚財固然是以亞當·斯密《國富論》為起點的市場經濟規則的應有之義,而學會如何高效率地“散財”才是這位大師在《道德情操論》中稱頌的更高境界。在貧富差距日漸拉大的今天,完善的、道德化的制度會讓先富起來的人們自愿解囊協助開創一些慈善事業,在自我價值實現的同時,可以消除部分低收入群體的仇富心理,降低社會風險,維護社會公平,保障社會經濟和政治秩序的穩定。
合理的道德化的制度的制定者必須是代表絕大多數人利益的正義。正義通過道德化的制度來進行有效的社會治理。的職能根源于人類社會的一個基本矛盾,即社會控制與個人創造性之間的矛盾。的職能就是要協調這一基本矛盾,使人類社會有秩序地向前發展。協調這一矛盾的最有效手段即為建立合乎理性、合乎道德的社會各項制度,把社會生活的方方面面有效的納入制度的框架中。經濟基礎的決定作用使得利益是否均衡直接關系到社會穩定與否。當參與到社會經濟生活的調節時,作為經濟職能的具體體現,由供給的經濟范疇的制度只有能夠協調這一矛盾,才能實現制度均衡狀態下的利益均衡,保持社會的穩定。總之,需要通過積極、有效的制度供給,實現新的制度均衡,保持各個主體之間的利益均衡,是形成穩定的社會環境的重要條件。
制度的實施依靠一整套社會強制性機器來保障,因而附著于制度規則的社會道德也具有了其相關屬性即普遍有效性、硬性和剛性。制度是公共理性建構的結果,制度評價的道德基礎是社會中大多數人的需要和愿望,而非某一個人的利益和需要。一切社會制度若要得到廣大民眾最大的支持,必須擁有為全社會所接受的、行使社會權威的道德正當性,否則,就會引起民眾最大的不從。因此,制度道德化對于整個社會的道德建設來說起著基礎性和根本性的作用。一種更能體現人倫精神和道德文化的制度安排是現代道德代替傳統道德的生長點和存在條件。
通過制度的外在約束來維持社會正義和確保社會秩序穩定是社會治理的有效手段,已成為一個不爭的事實。制度的有效性在于,它對所有人都一視同仁地采取預防措施,是形成、培養和提高個體道德的實踐環境。如羅爾斯所說,離開了制度的合理性來談個人道德的修養和完善,甚至對個人提出各種嚴格的道德要求,那也不過是一個好牧師而已。因為當人們處于從惡能得到好處的制度下時,要勸人向善是徒勞的。
制度建設的最大功能和最大效益就是節約社會成本、增加社會福利。目前我國的改革正處于攻堅階段,現代化建設正處于關鍵時期,影響社會穩定的因素相當多,維護社會穩定的任務十分繁重。因此,我們必須牢固樹立“以公民為本”“以制度建設為中心”的動態穩定觀,不斷提高維護社會的持續穩定和長治久安的戰略與策略水平,只有這樣,才能“任憑風浪起,穩坐釣魚臺”,永遠立于不敗之地,真正實現的長治久安。
[3][美]貝特蘭·羅素.權威與個人[m].北京:中國社會科學院出版社,1990:26-27.
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