論文摘要:教育公平是教育社會(huì)學(xué)的重要命題，遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要砝碼。筆者試圖通過功能論、沖突論和解釋學(xué)三種教育社會(huì)學(xué)分析范式對遠(yuǎn)程教育公平問題進(jìn)行探討，提出遠(yuǎn)程教育資源公平配置的三項(xiàng)原則，以促進(jìn)其健康快速地發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平。
遠(yuǎn)程教育的定義有廣義和狹義之分，筆者采用謝新觀教授的廣義定義：遠(yuǎn)程教育就是為了解決師生雙方由于物理上的距離而導(dǎo)致的、表現(xiàn)在時(shí)空兩個(gè)維度上的教與學(xué)行為間的分離而采取的、重新整合教學(xué)行為的一種教育模式，隨著社會(huì)的發(fā)展，這種教育模式將具有實(shí)踐上的和理論上的不同表現(xiàn)形式。教育社會(huì)學(xué)的定義也從“服務(wù)于教師的社會(huì)學(xué)”到“服務(wù)于教育的社會(huì)學(xué)”，再到“教育問題的社會(huì)學(xué)”不斷發(fā)生變化，但其基本取向還是運(yùn)用社會(huì)學(xué)的原理來解決教育實(shí)際問題，研究的過程是一種價(jià)值判斷過程。因此，運(yùn)用教育社會(huì)學(xué)理論分析遠(yuǎn)程教育也可采取功能論、沖突論、解釋學(xué)的分析范式。
功能論的支持者認(rèn)為：社會(huì)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，在一整套規(guī)則、秩序下運(yùn)行，社會(huì)的各個(gè)組成部分通過一套共享意識(shí)整合在一起，最終趨向于和諧與均衡。遠(yuǎn)程教育作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，通過靈活、專門化的補(bǔ)償性訓(xùn)練使人具有適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)角色，具有“社會(huì)化”和“選擇”功能。由于力不夠發(fā)達(dá)及各種歷史原因，我國現(xiàn)行教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層等方面存在著巨大的差異，很多人錯(cuò)過了接受高等教育的機(jī)會(huì)，在社會(huì)化的過程中逐漸成為。在人力、物力、財(cái)力短缺的情況下，提倡大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，有著現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)意義。對個(gè)體來說，遠(yuǎn)程教育在使人社會(huì)化的過程中，使個(gè)體通過自主、開放、靈活、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，具有適應(yīng)社會(huì)生活和道德生活所需要的人格；對社會(huì)來說，遠(yuǎn)程教育一方面行使社會(huì)整合的功能，通過教育共享集體知識(shí)和意識(shí)，達(dá)成團(tuán)結(jié)，另一方面，促進(jìn)社會(huì)分化和分工，將不同能力的個(gè)體送到各個(gè)方面，使我國社會(huì)階層分布從金字塔形向中間大、兩頭小，中產(chǎn)階層占多數(shù)的橄欖形轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。遠(yuǎn)程教育作為一種補(bǔ)償分配是滿足促進(jìn)社會(huì)和諧功能的一種理想工具，因?yàn)樗ㄟ^尋求獲得補(bǔ)償性的社會(huì)再教育資本為進(jìn)行人事分配，而這種補(bǔ)償性的社會(huì)再教育資本通常表現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育提供的課程、學(xué)歷、分?jǐn)?shù)等符號(hào)性的獎(jiǎng)賞。這些獎(jiǎng)賞為個(gè)人合法化、順利地進(jìn)入社會(huì)某一階層提供了必要條件。
作為功能論的對立面，沖突論認(rèn)為社會(huì)秩序不是建立在對共同價(jià)值的一致認(rèn)可上，而是建立在統(tǒng)治階級(jí)的控制權(quán)利上，統(tǒng)治階級(jí)利用學(xué)校來再與其特殊利益相符合的統(tǒng)治地位。因此，學(xué)校不再是進(jìn)步和個(gè)人流動(dòng)的一種工具，而是社會(huì)控制和再的機(jī)構(gòu)。①在沖突論支持者看來，教育的目的是為了比以前更完備地復(fù)制統(tǒng)治階級(jí)的合法性，因此，統(tǒng)治階級(jí)常常通過控制學(xué)校教育來實(shí)現(xiàn)他們的意圖。再者，代表主流教育形式的學(xué)校教育作為一種有限的社會(huì)資源，因?yàn)閷ζ鋼碛械呐潘远[藏著教育對象接受教育機(jī)會(huì)不均等的弊病。與學(xué)校教育相比，遠(yuǎn)程教育開放、靈活、教與學(xué)時(shí)空分離的本質(zhì)特征突破了現(xiàn)有學(xué)校教育的時(shí)空限制，使那些被排除在學(xué)校課堂教育之外的學(xué)習(xí)者獲得了接受教育的機(jī)會(huì)，為被學(xué)校教育和社會(huì)競爭篩選出局的“被壓迫者”提供了與社會(huì)抗?fàn)幍哪芰?，在?shí)現(xiàn)教育的平等化和大眾化方面具有很大的優(yōu)勢。
解釋學(xué)在教育社會(huì)學(xué)中被稱為“人本主義”和微觀取向。②解釋學(xué)將人們的視野從宏觀的社會(huì)制度審視引導(dǎo)了具體的教育場景中，關(guān)注教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生在課堂中的互動(dòng)。教育中所有的互動(dòng)行為都是由具有理解力和創(chuàng)造性的主體發(fā)起，為個(gè)人動(dòng)機(jī)所推動(dòng)，具有一定的意義和固定模式。遠(yuǎn)程教育教與學(xué)時(shí)空分離的本質(zhì)，決定了其教學(xué)過程與學(xué)校課堂教育教學(xué)過程的不同，也決定了利用解釋學(xué)分析遠(yuǎn)程教育的復(fù)雜性和特殊性。遠(yuǎn)程教育的互動(dòng)體現(xiàn)為師生、生生的同步與異步交流。教的行為是為學(xué)的行為順利發(fā)生和有效達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行準(zhǔn)備和創(chuàng)造條件；學(xué)的行為是學(xué)生基于教師、教學(xué)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行的自主學(xué)習(xí)，包括自定學(xué)習(xí)步調(diào)，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇與教師或其他學(xué)生交流的時(shí)間、地點(diǎn)和方式等。遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)更為開放、靈活的系統(tǒng)，其中的各個(gè)要素的行為活動(dòng)都有相應(yīng)的主體和相對固定的模式，而它的意義則在于使教育惠及更多的人群，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)處于不利地位的人提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
教育社會(huì)學(xué)視角下的遠(yuǎn)程教育研究的三種分析范式雖然研究視角、思路和方法各不一樣，但都是以教育公平為基本命題進(jìn)行探討的。教育公平是一個(gè)歷史范疇，是一種抽象的價(jià)值觀，也是一個(gè)很難界定的概念。石中英教授認(rèn)為：教育公平的主要內(nèi)涵，在法律上，是人人享受平等的教育權(quán)利；在教育政策領(lǐng)域，是人人平等地享有公共教育資源；在教育活動(dòng)中，是人人受到平等的教育對待，人人具有同等的取得學(xué)業(yè)成就和就業(yè)前景的機(jī)會(huì)。美國學(xué)者科爾曼認(rèn)為：教育平等包括進(jìn)入教育系統(tǒng)的機(jī)會(huì)均等，參與教育的機(jī)會(huì)均等，教育結(jié)果均等，教育對生活前景機(jī)會(huì)的影響均等。上述觀點(diǎn)又涉及了“教育平等”這個(gè)概念，要理解教育公平，首先要理解“教育公平”與“教育平等”“公平”與“平等”的差異。公平與平等的根本區(qū)別在于，公平是一種質(zhì)的特性（qualitativeproperty），而平等是一種量的特性（quantitativeproperty）。③教育平等（educationalequality）是一個(gè)實(shí)證性的概念，它是對一種客觀的教育資源分配結(jié)果或分配狀態(tài)的描述，它只是回答不同人之間分配的結(jié)果是否有差別或者是否有差距，但并不回答這種分配結(jié)果是“好”還是“壞”，也不對這種分配結(jié)果是“合理”還是“不合理”進(jìn)行判斷……而教育公平是用正義原則對教育資源分配過程和分配結(jié)果的價(jià)值判斷。④顯然，教育公平和教育平等都是指向一個(gè)核心問題，即教育資源的分配問題。教育公平包括教育資源配置的三種合理性原則，即平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則。⑤由此可知，遠(yuǎn)程教育公平也包括這三種原則：
遠(yuǎn)程教育資源配置的平等包括權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等。權(quán)利平等指的是法律意義上的。《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！边h(yuǎn)程教育資源配置的機(jī)會(huì)平等指的是人人平等地享有遠(yuǎn)程教育機(jī)會(huì)，是核心也是最重要的，包括入學(xué)機(jī)會(huì)均等、參與教育過程的機(jī)會(huì)均等、教育結(jié)果的機(jī)會(huì)均等以及教育結(jié)果對未來生活前景的影響均等。我國教育不公平主要根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡。與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)對教育的投入很難滿足龐大的受教育群體的需求，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，而遠(yuǎn)程教育為實(shí)現(xiàn)教育公平，為處于鴻溝的底層人群提供了受教育的機(jī)會(huì)，把優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到廣大農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放式教育系統(tǒng)。
遠(yuǎn)程教育資源配置的差異原則，是指要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃亩鄻有院褪芙逃叩木唧w情況區(qū)別對待，使資源得到最優(yōu)化的利用。由于地域、經(jīng)濟(jì)條件差異，遠(yuǎn)程教育的院校和專業(yè)在基礎(chǔ)硬件設(shè)施、學(xué)生數(shù)量、課程層次及各種財(cái)政支持方面各不相同。遠(yuǎn)程教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)很龐大的工程，利用龐大的衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的師生能夠逐步與發(fā)達(dá)地區(qū)的師生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育質(zhì)量和效益。與此同時(shí)，應(yīng)該注意到各個(gè)地區(qū)的學(xué)習(xí)者素質(zhì)水平的差異是影響遠(yuǎn)程教育機(jī)會(huì)平等的重要原因。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)者相比，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)相對較低，有的還不能掌握基本的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及操作技能，更不用說充分利用網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)質(zhì)教育資源，而且，對于什么樣的教育資源才算得上優(yōu)質(zhì)也是值得商榷的?，F(xiàn)階段，那些所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源來自于經(jīng)濟(jì)和文化相對發(fā)達(dá)的富裕地區(qū)，是這些地區(qū)的文化形態(tài)，其內(nèi)容和形式反映的也只是這些區(qū)域的特點(diǎn)。遠(yuǎn)程教育同樣不能回避這些差異，必須提供多樣化的教育資源，以滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者的需要。提供多樣化的遠(yuǎn)程教育資源意味著差異和不同，使教育更加具有針對性，最大限度地促進(jìn)每個(gè)學(xué)習(xí)者的提高，也意味著教育的公平。
遠(yuǎn)程教育與其他教育形式相區(qū)別最大的特點(diǎn)在于其具有補(bǔ)償功能，關(guān)注的焦點(diǎn)在于受教育者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差異，并對社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位處境不利的受教育者在教育資源配置上給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)墓δ荏w現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育資源向弱勢地區(qū)、弱勢學(xué)校和傾斜。補(bǔ)償原則應(yīng)以教育公平為核心主旨，以平等原則和差異原則為參照，建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使能夠獲得實(shí)際的利益。
函授教師大都是普通高教崗位兼任函授教學(xué)的，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要砝碼。筆者試圖通過功能論、沖突論和解釋學(xué)三種教育社會(huì)學(xué)分析范式對遠(yuǎn)程教育公平進(jìn)行探討。通過教育社會(huì)學(xué)的視角來審視遠(yuǎn)程教育，認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育是逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間以及群體之間的教育差距的巨大力量。在肯定遠(yuǎn)程教育主導(dǎo)的積極作用的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)其中的不足，以促進(jìn)其健康快速地發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平。
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