截至2009年底，中國總數為7799.5萬名，具有大專以上學歷的2787.3萬名，占總數的35．7％；學生226．9萬名（主要是在校大學生）。那么如何做好高校學生發展工作,就具有其特殊的戰略和現實意義。筆者在多年從事高職大學生思想政治教育工作的實踐中，嘗試從當前高職院校學生發展工作中存在的問題切入，探討高職院校學生發展工作的對策。
在筆者所在學校的學生發展中曾經有這么一個典型案例，這位同學入學時是以全專業前十名的成績被錄取的，進校后成績優異，大二時已通過了三分之二的專升本考試科目。盡管該同學不太關心集體，群眾關系一般，系黨支部還是將其確定為發展對象，并在大三上學期將其發展為預備。然而，大三下學期該同學即到簽約單位頂崗實習，直到畢業前夕該同學被用人單位退回學校，原因是該同學不服從單位的崗位調配，對同事出言不遜。可是當這位同學回到學校找到學生管理部門，首先抱怨的是單位不給他參加自學考試開綠燈，讓他和其他職工一樣上三班倒的夜班，且不批準他請假復習考試。經過老師一個多小時的引導，他才終于認識到作為學生和作為一名企業職工不同的社會角色具有不同的社會責任，當個人意愿與工作職責發生沖突時，應當如何做出取舍？進而思考是企業的要求過分？還是個人的要求非分？但令我無言以對的是他此番來找學生管理部門領導是要反映對系學生支部書記的不滿，原因是系上在評“十好學生”時沒有推薦成績排名第一的他，而推薦了成績低于他零點幾分排名第二的同學。而這個稱號直接影響到他們兩人的獎金相差三千元。后來他竟私下找那位同學（與他同班）軟硬兼施，從那位同學那里要走了三千元。要不是他親口所說，我難以置信我們的學生竟然會做出這樣的行為。面對這樣一個極其自我，思維敏銳且敏感的同學，我意識到問題的嚴重性，經過深入耐心地引導，最后終于讓他明白了評“十好學生”的依據成績只是一項，除此之外還有道德、品行等九項。……事后學校嚴肅查處了這件事。然而筆者由此想到的是：在學生發展中我們的工作存在什么樣的問題？這些問題的存在直接關系到我們要培養什么樣的黨的接班人，這些問題值得我們在今后學生發展工作高度重視并加以改進。
1、基層學生黨支部的工作體制和程序還欠規范、欠完善，存在沒有按組織發展程序嚴格把關的問題，主要表現在：支部或入黨積極分子的培養聯系人工作不夠積極主動，往往存在聯系而不培養，培養過程走過場的情況；團支部“推優”工作不夠認真、細致，團支部的作用沒有充分發揮；《入黨積極分子培養考察登記表》和《預備考察登記表》不能按期填寫，所填寫的考察內容幾乎是千篇一律,起不到定期培養考察的作用；征求黨內外群眾意見不夠充分，往往只看中學習成績或工作表現，其他方面涉及較少。如前述案例中反映出的一些問題：班級推優時重成績，輕德育；征求群眾意見流于形式，致使支部沒有及時掌握這位同學真實的行為表現；班主任、輔導員、黨組織培養聯系人未及時掌握學生思想動態，在評定學生品行操守問題上一味遷就，有狹隘的班級團體主義；團支部推優時只要不出大問題“寧推上，不拿下”，忽略了的先鋒模范作用，不講原則等問題。
2、黨支部容易忽視預備的教育和管理，缺乏必要的跟蹤和培養。往往在發展學生前,學校黨組織對發展發展對象重重考察和層層教育，而發展后就放松了繼續培養,忽略了學生的再教育工作。前述案例中也反映出對已經發展為預備同學，到單位實習后學校黨支部似乎也完成了對其培養教育的工作，不聞不問。這樣的做法也導致一些學生發展后放松了對自己的要求，“入黨之前拼命干,入黨之后松一半”；有些學生入黨前“跑步走”、入黨后“原地走”甚至“退步走”。他們思想麻痹,行動松散,學習成績直線下滑，忽視政治理論的學習,對國內外大事漠不關心,不注意團結同學,不注意自己的形象。個別學生甚至象前述案例中這位同學一樣，在金錢和個人利益面前表現出的“毫不為人一心為我”，哪里還有一點人奉獻、犧牲精神和集體主義觀念。這在學生中造成不良的影響,使得學生隊伍的質量和純潔性大打折扣。
3、高職院校學生黨建工作存在著低年級學生發展數量少、速度慢的問題。由于大專的學制為3年,頂崗實習要求不低于一年,學生在校的時間也就兩年多一點。大部分學生的發展程序主要集中在高年級，往往是一、二年級時走完：寫申請、上黨校、確定為發展對象的程序；到三年級上學期（或下學期）考察發展，接著就推向用人單位，高職院校黨支部的發展工作也就到此為止，不再過問了。因而造成考察不夠系統,往往如前面案例所述只能用學習成績上來篩選；中期學生在校時間不長可能造成發展工作的不全面,后期學生參加實習對預備培養教育跟不上。這不僅不利于對預備的考察和培養，也容易讓低年級學生誤解,認為入黨是高年級的事,甚至對入黨產生畏難情緒。
4、從學校黨建工作機制層面看支部發展大會過于形式化；黨支部的工作模式過于傳統，思想教育內容缺乏新意，組織生活的方式、方法需要改進。
由于我國社會正處于社會主義市場經濟的轉型期，各種思想和價值觀念利用各種渠道侵蝕和沖擊著高校青年學生，引起了不同程度的信仰真空、思想混亂和認知偏差。有少數要求入黨的積級分子價值取向呈多樣化，動機不純、目標不夠遠大。如前面案例中同學所反映出嚴重的功利性和個人主義。有部分大學生對政治理論學習興趣不高，對黨的基本知識和基本政策知之甚少，對理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理解不夠，理論素養較薄弱等。
筆者在所講授的思想政治理論課上做過課堂調查，在關于“理想目標”和“入黨動機”方面，選擇“堅定的者”的2%；選擇“為他人和社會多做貢獻”的為8%；選擇“為使自己充實尋找精神寄托”的占14%；選擇“能夠更好發揮自己的社會作用早日成才”的占31%；選擇“為了找工作方便”的占39%；選擇“為撈取政治資本”占4%；其他占2%。通過調查情況，我們可以看出：一是選擇作為自己理想的人不到一成，這說明當代大學生中信仰的人數較少，理想的吸引力不夠。二是在理想目標上呈現出多樣化的特點，選擇非社會主義的其他三種理想的人都有一定人數。這說明改革開放以來社會經濟結構的多元化和社會分配多種形式的存在導致的價值取向多樣化對當代大學生了很大影響，表明大學生在理想選擇上表現出與所處的社會環境相一致的社會性。三是重個人理想輕社會理想傾比較明顯，從入黨動機能“更好發揮自己作用并早日成才”的選擇比例占第二位，以及其他功利化的動機，如選擇“為了找工作方便”的接近四成，這說明當代大學生更多地關心自己的命運，更多地關注自身發展狀態和現實利益。
嚴格團組織推優、黨組織接優工作。推優工作是黨組織對共青團提出的要求。學校應充分利用和發揮團組織作為黨組織的建設后備軍和助手的積極作用。審查入黨材料要嚴謹，即支部要做到發展入黨的材料申請書、思想匯報、優秀團員培養考察推薦表、入黨積極分子培養考察表、黨的基本知識測驗試卷、考試成績單、黨內座談記錄、黨外座談記錄、外調證明材料、綜合考察材料、志愿書缺一不可。在接收新的支部大會前認真準備，做到準備不充分不上會，支委意見不統一不上會，以確保支部大會開得成功，圓滿完成發展任務，也使從中受到教育。
要擴大入黨積極分子入黨前的實質性考察范圍,建立一個:評議→推薦→培訓→推優→考核→初擬→公示→預審→確定→納新的工作新機制。做到全面考察積極分子政治品質，思想覺悟，是否熱心社會工作，能否熱情為集體為同學服務，在同學中是否有較高威信，學習成績如何，入黨動機是否端正。
基層黨組織一方面要在時間上提前介入，使大學生更早地接受黨的啟蒙教育。如把在大學階段發展的情況介紹，列為入學教育的一項重要內容，使新生一入學就受到入黨問題的吸引和熏陶。并在班主任工作和輔導員工作中，適時鼓勵學生早遞交入黨申請書。
另一方面要注重發展后的再教育。的再教育可采取多種形式,如定期向群眾述職、群眾定期評議等。如通過建立信息網絡及時反饋他們平時的工作、學習、生活情況；建立入黨聯系人定期談話制度；關注他們在關鍵時刻的表現；注重實踐鍛煉，通過給任務、壓擔子、在實踐中加強考察；建立定期的考察分析制度，黨支部對培養對象實行動態管理，及時增補達到條件的培養對象。
如前面所分析的，當前青年學生們存在較明顯的理想淡化、信念模糊的傾向。究其原因，是青年學生對黨的知識及馬克思主義評理論缺乏了解，知之甚少或一知半解，也就談不上對黨和馬克思主義的崇敬之情和崇高信仰。因而我們要完善高職院校的發展工作，要使青年在喜聞樂見地學習中，培養出熱愛黨、信仰的崇高情懷。其次是要開辦好業余黨校，每一學期都應結合時政開設專題講座，對培養對象進行黨和重大路線方針政策的教育，使他們能夠透視社會熱點問題，及時把握時代特征。除此之外還可通過幫助學生成立理論、馬列主義理論社團和黨課學習小組，提高學生自主學習的興趣，使學生在主動探究中中提高認識。
學生黨支部要通過對給任務、壓擔子、提要求，讓學生在具體的任務和場景中發揮模范帶頭作用。如可通過劃定責任區，建立每個學生聯系一個班級、社團；擔任低年級的副班主任、團委書記助力或系黨支部書記助理等；每個聯系一個寢室；每個聯系一個以上入黨積極分子或困難學生（主要是經濟條件差、心理素質差、學習成績差或身體條件差的學生）幫助他們擺脫困境，為學生提供鍛煉的平臺。
當前網絡正改變著當代大學生的學習和生活模式,影響著大學生的人生觀、價值觀和世界觀。因此,高職院校的黨建工作者必須善于利用網絡陣地開展黨建工作。可以通過網上信箱、網上黨建知識競賽、網上生活、網上黨校學習、網上課堂討論、短信網絡平臺等,開展豐富多彩的網上教育活動。可以利用網青年絡快捷便利的特點,把校園網絡變成溝通學校領導、教師和學生之間聯系的橋梁;使黨支部、組織聯系人能夠及時掌握學生思想動態;通過校園網絡傳播信息和知識、引導學生全面發展，使它成為發展、教育學生的輿論陣地。
總之,高校是培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地,針對高職院校學生黨建工作存在的各種問題,切實做好學生的發展和培養工作,是擺在廣大思想政治工作者面前的一項十分重要的政治任務。我們堅信通過大家的努力，鮮紅的黨旗定會飄揚在知識的高地,也飄揚在大學生的心海。
2.陳達云.新形勢下高等學校學生黨支部建設的創新與思考[j].學校黨建與思想教育,2009,12.
3.李美旭,林鳳娟．新時期加強和改進高校基層黨組織建設的思考[j]．論壇,2009,4.
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