論文摘要:普通高校成人教育質量始終是困擾成人高等教育的要害問題。辦學質量的高低，直接關系到成人教育事業的生存、發展和效益。本文分析了影響成人教育質量提高的相關因素，提出了發展對策。
普通高校的成人教育質量是參與人才市場競爭的根本，也是成人教育生存與發展的關鍵。應當看到，盡管近年來普通高校成人教育管理的科學化、規范化進程加快了，但由于多方面的原因，普通高校成人教育質量問題還是比較突出的，這是高校成人教育持續發展不可回避的問題。
1.成人教育辦學目標不明確。成人高等學歷教育是我國高等教育的重要組成部分，提高職后教育質量是高校成人教育的重要目標。現實中有些人認為“成人教育不如普通高等教育”，對成人教育的重視不夠，沒把成人教育當作學校的基本任務來看待。有的學校把成人教育簡單地作為學校創收、教師增收的途徑，把經濟效益擺在首位，忽視了成人教育應有的社會效益。在高校成人教育中還有著一些“成人高等教育等于普通高等教育”的看法。許多高校對成人教育沿用普通高校的辦學方式，以追求學歷文憑為主要任務，教學和管理按照普通高校的教學方法進行，這就造成辦學模式與成人教育的特點和性質錯位，背離了高校成人教育的辦學目標。
2.成人教育隊伍素質有待提高。教師是學校教學活動的主要參與者和承擔者，教師的狀況決定著教學的質量。當前高校成人教育教師隊伍素質總體上來說是在不斷提高，但依然存在一些比較突出的問題:一是存在著制度上的缺陷。一些學校沒有把教師的成人教學計人教學工作量，沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤，等等，這樣很難建立相應的激勵機制，對教師隊伍的穩定不利。二是部分教師缺乏工作責任心。有的教師由于同時要應對普通全日制、成人教育等多個層次的教學，工作壓力大，有的是由于情面或增加額外收人才承擔教學任務，再加上成人教育的對象比較復雜，相互之間文化底子和學習態度差距較大，難免一些老師在教學中偷工減料，缺乏熱情。此外，當前部分成人高校也缺乏相應的監督檢查機制，導致部分教師工作責任心不強，缺乏奉獻精神和敬業意識。
3.成人教育投入嚴重不足。當前隨著高等教育體制改革的深人和招生規模的擴大，各級各類學校盲目擴大辦學規模的問題十分突出。在這種情況下普通高校普遍只把精力投人到全日制的本科和研究生教育上，而把成人教育作為改善學校條件和提高職工福利待遇的副業來抓，造成成人教育投人不足、重視不夠。在成人教育與普通高等教育教學資源共享時無論在師資還是在教學場地的利用上都是優先考慮普通高等教育。當前成教學生規模的擴大，教室、實驗室、機房和多媒體教室等一系列的教學設施短缺，相當一部分學校甚至沒有自己獨立的校舍。在這種情況下，校園文化氛圍、后勤服務保障能力、校園自然環境這些影響教學質量的環境因素也就無從談起。
4.成人教育監督機制不完善。一是成人教育相關法律法規缺乏。成人教育立法是對成人教育的有力保障和監督。伴隨著成教的發展，同時也出現了不少問題，如什么學校可以辦遠程教育，對成人學歷如何把關，文憑泛濫現象如何杜絕等問題沒有明確的標準，以及辦學資格的審查、評估和認定等等，使原有的調整成教的政策、行政法規、規章、地方性法規等顯得力不從心。二是成人教育管理評估機制匾乏。一些教育主管部門監督不力，把關不嚴，面對一些院校不看對象亂設教學點、亂辦學、亂發文憑的教育腐敗現象不能或不及時處理解決。學校教育、教學質量不能得到及時的評價，從而給那些唯利是圖，靠賣文憑牟取暴利的學校提供軟環境，相比之下腳踏實地辦學的學校卻得不到社會的認可。
5.成人教育教學方法有待改進。目前的高校成人教育教學，除正常課堂活動外，學生的課外自修、自我發展、研究性學習滯后;在教學方法、手段上采用的仍然是“注人式”，課堂上教師“一言堂”，學生被動地接受“施教”;多媒體教學課件的開發幾乎是空白，還是以“粉筆+黑板”為主要方式;課堂教學與實踐脫節，有時任課教師和教學管理部門對學生的學習沒有明確要求，這種情況影響了教學目標的實現和教育質量。
6.成人教育課程體系缺乏科學性。目前成人高校的課程體系大體上沿襲普通高教以傳授理論知識為主線的學科課程體系，其教學計劃、教學大綱是普通高教計劃、大綱的濃縮和再版。教材除了公共課用統編教材外，其他不少的教材是借用普通高等教育的教材。這樣一來，任課教師要花不少的時間和精力對這種教材進行取舍和補充，不少學員反映“學了的沒用，有用的沒學”。
1.把握高校成人教育的特珠規律。高校成人教育與傳統的高等教育相比，有共性更有其特殊性。成人教育對象復雜，其學員有相當一部分來自基層，其涉及的社會層面廣泛、年齡跨度大、社會經歷不同、水平差異明顯，他們對專業技術知識都有一定的要求，希望獲得相應的專門知識，這就要求成人教育必須具有針對性、實用性、多樣性和靈活性的特點，以服務社會為宗旨，打破框框，面向社會辦教育，適應需求育人才，直接與市場經濟對接。
2.辦出普通高校成人教育的特色。要樹立“成人高等教育和普通高等教育同等重要”的理念，根據成人教育的自身規律和經濟建設的需求即時調整辦學方針。高校成人教育的層次、規格應該多樣化，以滿足經濟建設和社會發展對人才多樣化的要求。尤其要往重學生能力的培養，在教學過程中，堅持按需施教，學以致用，講求實效。就基礎理論來說，一般以夠用為度;就專業基礎而言，以應用為本;對專業知識來說，以求新實用為原則，從而培養出適應社會需求的高素質人才。成人教育作為終身教育的一種形式，應轉變人才的培養模式，以培養創新人才為目標。只有這樣的教育，才能充分調動廣大學員學習的積極性、主動性，使其成為學習的有效參與者。
3.切實改善成人教育的辦學條件。除增加對高校成人教育的資金投人外，還應通過興辦學校科技產業，轉化科研成果，開展教育及科技咨詢服務，爭取事業單位和個人的集資捐助等途徑，多方籌集辦學資金。此外，學校應把有限的資金盡可能多地用在改善辦學條件上，不斷加大對教學設施的投入，增加教學設備，特別是現代化教學設備，如計算機、多媒體和網絡教學等，為提高教學質量提供可靠的物質保證。
4.進一步優化成人教育課程體系。要整體規劃成人教育發展目標，對辦學規模偏小、條件較差、保證不了教學質量以及無法滿足未來教育發展要求的函授站(點)，采取有效措施加以解決或停止辦學。改革以往以面授為主的教學形式，充分利用各種遠程教育，包括運用信息網絡和計算機多媒體進行教學。在專業結構、課程設置和教學內容上，緊密結合社會需求，不斷調整專業布局，拓寬專業范圍，發展面向未來的急需而短缺的專業。形成成人教育自身特色的課程體系，加強教學內容的針對性、適應性與靈活性，真正做到“以函授學員為本”。近年來成人高等教育的改革實踐表明，要加強專業課、適度拓寬專業基礎課、合理壓縮基礎課。從課程體系現狀的層次結構來看，除了公共基礎課、專業基礎課、專業課之外，還要更多地設置新興學科、交叉學科的課程，理順課程配置序列，更新過時不適用的課程內容，確保骨干課程配置到位，以利于學員在知識專業化的基礎上向復合型人才方向發展。
5.加強成人教師的職業道德教育。成人教育的對教師的職業地位和角色身份決定了成人教師必須具備高尚的職業道德，主要表現在熱愛成人教育事業，有無私奉獻精神，時刻注意自己的言行舉止。無論是在學校本部上課，還是在函授站(點)授課，都要嚴格要求自己，自覺遵守學校的各項規章制度。只有這樣，才能起到模范帶頭作用，對學生起到潛移默化的教育作用。
6.建立有效的質量監督保障體系。有效的成人教育質量監督保障體系能夠保證成人教育質量持久不斷地提高。對學員的人學注冊、專業計劃直至畢業的全過程，從教、學、管三個環節對每一個學生的德、智、體等方面進行監控。在具體的實施過程中，做到對成人自學的組織與指導、面授、輔導答疑、實驗實習、作業、考試考查、畢業論文設計等環節全程監督、控制，使每一環節的工作落實到具體的負責人，及時獲得較為全面的教學過程信息，找差距，明思路，出對策，改進教學，不斷提高成人教育質量。
7.進一步提高教學管理者的水平。教學管理者在教學活動中起著非常重要的作用。具體體現在:制定政策、規范教學行為;保障教學過程有序進行;對教學過程進行監督、教學效果進行評估等方面。管理者的政策水平、基本素質、業務能力對提升學校的教學質量、辦學層次都是至關重要的。所以教學管理者要注重研究成人教育的新特點、新問題，要將現代化技術，如多媒體技術、網絡技術等應用于管理中，尤其是教務管理中。要對成人高等教育多進行理論高度上的思考，對成人高等教育的教學特點、教學規律多進行研究，在教學方法、教學管理如何適應成人教育的特點等方面多想想辦法，在思想觀念、功能定位、培養目標、專業設置、課程結構、管理制度、教學內容和教學方法等方面進行相應的改革，使管理水平跟上成人教育發展的要求，為切實提高成人教育質量提供最根本的保證。
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