論文摘要村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一門規(guī)劃類的專業(yè)方向課，課程內容具有綜合性、實踐性強的特點。案例教學作為一種有效的課堂教學方法，廣泛應用于理論性強的課程。將具有典型性的村鎮(zhèn)規(guī)劃案例應用于課堂教學，可取得較好的教學效果。
村鎮(zhèn)規(guī)劃課程是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市規(guī)劃等地理學類、城鎮(zhèn)規(guī)劃類本科專業(yè)的專業(yè)方向課，其涉及我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、環(huán)境保護等諸多方面的規(guī)劃與開發(fā)的現(xiàn)實問題，是一門政策性、綜合性、現(xiàn)實性較強的專業(yè)課。伴隨著我國全面推進小康社會、加大力度解決“三農”問題、積極貫徹農業(yè)土地流轉政策，以達到促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的根本目的，村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設發(fā)展領域的重要性日益提升。與此相對應，在全國各高校相關專業(yè)培養(yǎng)計劃中，村鎮(zhèn)規(guī)劃課程的開設日益增多，教學改革與研究的開展也得以深入，課程的教學效果也日益提升。
案例教學作為管理學等學科常用的一種行之有效的課程教學方法，其教學效果是顯而易見的。這種方法主要是通過為學生在課堂理論教學中創(chuàng)設一種特定的典型的教學案例或現(xiàn)實生活中的場景，使學生在該案例或場景中自主分析、比較、決策和總結，最終實現(xiàn)對現(xiàn)實案例的最為直觀的感受和實踐經驗的總結與升華，達到將典型案例與課堂教學理論相結合的教學目的。
村鎮(zhèn)規(guī)劃課程作為一門重要的規(guī)劃類專業(yè)方向課，以農村各級居民點的方方面面的規(guī)劃、設計與實施為研究對象。具體來講，通過本課程的學習，使學生系統(tǒng)地了解掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃的任務、基本原理、操作程序與工作方法、規(guī)劃內容與技術經濟層面的分析等;了解村鎮(zhèn)規(guī)劃領域同城市化、城市發(fā)展等政策方面的緊密關系，學會利用村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)知識進行基本的實踐，為后續(xù)規(guī)劃類課程的開展奠定原理與實踐的基礎。
城鎮(zhèn)規(guī)劃作為一個城市發(fā)展與建設的藍本，雖然在具體工作層面有條條塊塊的分工，但是在總體規(guī)劃層面，是作為一個整體存在的。因此，村鎮(zhèn)總體規(guī)劃涵蓋了村鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的內涵與外延，同時決定村鎮(zhèn)在空間布局、經濟發(fā)展、工程建設、文化傳承等層面的發(fā)展方向。村鎮(zhèn)規(guī)劃課程的綜合性也體現(xiàn)于此，在教學內容、教學方法的選取上要充分考慮這一特點。
城市規(guī)劃本身就是一門交叉學科，所涉及的相關學科和工程技術層面有很多，例如給水排水、電力電信、公共中心等;而就村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設領域而言，其涉及的學科又具有獨特性，例如村鎮(zhèn)用地布局、村鎮(zhèn)道路規(guī)劃、農宅院落布置、公用設施規(guī)劃、舊村鎮(zhèn)規(guī)劃、古村鎮(zhèn)改造、村鎮(zhèn)環(huán)境保護與村鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)等。
村鎮(zhèn)規(guī)劃課程內容在理論性層面具有綜合性、交叉性的特點，在此基礎之上，更要重視其實踐性強的層面。該課程與具體的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設行為緊密相連，理論層面的教學內容本身就是規(guī)劃建設實踐工作的總結，源于實踐，指導實踐。因此，在課程內容的組織選取上，選擇典型性的村鎮(zhèn)規(guī)劃與設計建設實例，才能做到理論聯(lián)系實際，夯實課程知識體系的基礎，取得良好的教學效果。
《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(gb50188-2007)作為我國于2007年新頒布的村鎮(zhèn)規(guī)劃與設計建設領域的標準，明確規(guī)定了規(guī)劃設計的各項細節(jié)，在進行規(guī)劃設計的時候必須嚴格遵守。因此，在組織教學內容的時候，也應該著重考慮對標準中的各項規(guī)定進行重點分析與講解。但是，標準的內容作為一種行政規(guī)定，在教學過程中不夠生動形象，如果將具體的村鎮(zhèn)規(guī)劃與設計實例和《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》的條款相結合進行教學，既可以加深對“國標”的掌握，又會對具體的案例有直觀的體會。
筆者認為，在村鎮(zhèn)規(guī)劃課程中實施案例教學的基本思路為:首先選取某地區(qū)的特定村鎮(zhèn)，將該村鎮(zhèn)作為規(guī)劃與設計的對象，為學生提供基礎的資料與圖件;然后明確該區(qū)域規(guī)劃的任務、內容、原則與基本方法，由學生通過網絡搜索、查閱統(tǒng)計年鑒等多種方法自主收集規(guī)劃需要的其他相關資料，在此基礎上，對該區(qū)域進行初步的分析與討論，同時引導學生運用己經具備的規(guī)劃原理和相關方法來解決案例中的現(xiàn)實問題;最后，引出該區(qū)域已經通過或己經實施的具體村鎮(zhèn)規(guī)劃方案(含文本與相關圖件)，與學生自行得出的初步方案進行對比分析，總結經驗和不足，最終達到使學生對理論的認識與運用水平得以升華的目的。
1)案例應具有典型性、代表性和對比性。在規(guī)劃類課程中成功運用案例教學的關鍵在于典型性村鎮(zhèn)規(guī)劃方案的選取上。在教學中必須有目的地、合理地使用案例，注重將具有典型性、代表性的地理、人文、經濟社會特征的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案和抽象概括、難于理解掌握的規(guī)劃基本理論相結合。例如，選取典型性的南方村鎮(zhèn)與北方村鎮(zhèn)進行對比，選取沿海和內陸地區(qū)、平原和高原地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)等有代表性的、可進行對比的案例，從而使學生在習得基本理論的同時，對各案例具有代表性的地理要素對規(guī)劃、布局和建設產生的現(xiàn)實影響有更為深刻的理解和體會。
2)案例應具有時效性與新穎性。縱觀某一城市或區(qū)域歷年的規(guī)劃方案可以得出以下結論:在城市規(guī)劃領域，時效性和新穎性是非常重要的特征，因為很多村鎮(zhèn)規(guī)劃的理念與決策和時代特征以及宏觀政治經濟政策息息相關。因此，案例的選取應選擇時效性強、能夠反映近期城市化發(fā)展趨勢和宏觀政策導向的典型性案例，從而使學生加深對城鎮(zhèn)規(guī)劃政策敏感性層面的認識和理解。
3)案例應側重于現(xiàn)實科研項目。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃領域發(fā)展迅速，相關教材等資源相對缺乏，而教材內容又略顯滯后于發(fā)展的實際情況，因此在應用案例教學時，要側重于將教師自身從事的相關在研項目，特別是本區(qū)域的項目，來彌補教學中教材的相對滯后性，拓展學生的思路和眼界，培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力。同時使學生對該領域的科研工作有一定的實踐經驗，以此來促進日后的規(guī)劃工作和科研工作更好地開展。
在選取典型性的、優(yōu)秀的村鎮(zhèn)規(guī)劃實例的基礎上，教師可選用引導式、啟發(fā)式的課堂教學內容組織形式。例如，教師手中己有備好的某村鎮(zhèn)規(guī)劃的實例，包含文本和圖集(選取自近年來全國村鎮(zhèn)規(guī)劃方案評比中的獲獎項目)，但在實施案例教學之前，該實例并不提供給學生，而是將該村鎮(zhèn)的基礎情況通過圖、文、表格、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)，待學生了解該區(qū)域基本信息后，引導學生一步一步地進行多方面、多層次的分析和討論，在整個過程中穿插學科基本理論和方法的講授和啟發(fā)。經過約一節(jié)課的討論后，在基本達成共識的前提下，給學生提供現(xiàn)實方案，與學生方案進行對比分析與講評，總結優(yōu)點，分析不足，達到使案例教學升華的目的。在充分對比討論之后，通過課后作業(yè)的形式將文字部分的撰寫和規(guī)劃圖的編繪工作完成，使整個案例教學形成一個閉環(huán)。同時，這也是一個完整的制定村鎮(zhèn)規(guī)劃方案的工作流程，通過課堂教學得以實現(xiàn)。
通過現(xiàn)實案例來提升村鎮(zhèn)規(guī)劃課程的課堂教學質量，原本艱深難以形成直觀印象的規(guī)劃理論和現(xiàn)實規(guī)劃案例可相得益彰，總體教學效果較為顯著。但是在實施過程中，優(yōu)秀的典型規(guī)劃案例資源相對較少或難以取得，現(xiàn)實規(guī)劃區(qū)域的基本情況資料相對匾乏，以及實施案例教學對主講教師理論功底和教學能力要求相對較高等方面依然影響案例教學這種優(yōu)秀的教學方法的實施效果。通過教師努力提高自身專業(yè)修養(yǎng)和教學水平、積極構建村鎮(zhèn)規(guī)劃典型案例信息庫等手段，方可實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學效果的進一步提升。
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