摘要：會計制度作為事業單位成本核算與管理的關鍵要素，在新時期背景下，事業單位應盡快解決自身存在的弊端，在處理資金運營問題時，將新會計制度管理作為依托，落實好成本核算管理體系的構建與完善工作，從而提升事業單位的成本核算與管理質量。筆者結合當前事業單位成本核算管理工作的現狀，闡述了成本核算與管理的意義及創新舉措。
關鍵詞：新會計制度;事業單位;成本核算;管理
《浙江財稅與會計》 是由浙江省財政廳，浙江省地方稅務局，浙江省會計學會聯全主辦的財稅、財會刊物。積極宣傳財稅、財會方面的方針、政策，貫徹改革精神，提倡理論聯系實際，注重研究實際問題。
成本核算與管理是事業單位經營體系中的關鍵板塊，提升成本控制與管理效率是事業單位經營活動活動的重要模式。由于事業單位會計體制的弊端，權責發生制的執行效率上還有很大的進步空間，不利于事業單位設置精細化成本核算工作。自新會計制度實施后，事業單位加強了成本核算與管理效率，有利于調動工作人員工作積極性，對成本核算管理的質量提升有重要意義。
一、基于新會計制度下事業單位成本核算與管理的意義
在市場經濟的高速發展環境中，事業單位面臨新的機遇與挑戰，盡快落實好事業單位成本核算與管理工作非常關鍵。新會計制度下事業單位成本核算管理促進了規范性、科學性的管理，其中的意義主要體現在以下幾點：擴大了成本核算范圍。新會計制度中成本核算區域由以往的國內擴展至境外，有效促進了事業單位的經濟發展需求，同時細分了建設投資明細，有利于加強事業單位的不同性質經濟服務，對整個會計核算水平的提升具有積極意義。
在事業單位的高速發展下，財務會計核算上的內容更加豐富，較為簡單的財務報表難以滿足當前事業單位的成本核算需求，新會計制度提出了一系列豐富的會計核算方式，財務報表中都詳細注明;通過定期整理同時分類會計原始材料，有利于引導工作人員高效選擇高價值信息，對今后的會計核算工作提供借鑒;由于事業單位成本核算管理體系的完善空間較廣，包括：落后的管理模式、管理人員綜合素養低、管理人員流動性強等，新會計制度加強了會計核算體系的整合優化，有利于會計人員在財務工作管理中有序開展，利于事業單位設置財務管理目標，實現了事業單位的健康發展態勢。
二、新會計制度下事業單位成本核算和管理中存在的弊端
(一)成本管理理念和時代發展形勢不符
當前我國處于轉型期，事業單位是促進我國國民經濟發展的中堅力量，落實好成本核算管理工作非常關鍵。由于我國的經濟態勢轉變速度相對較快，某些事業單位依舊采用傳統理念來開展成本核算與管理工作，工作中出現了很多弊端，包括：只注重日常經濟審核、忽略了運行成本投入的分析與預測。由此可見，事業單位應意識到結合時代的需求與發展才能更新管理理念，提升成本核算與管理效率，為事業單位的發展做出良好的鋪墊。
(二)缺乏成本核算管理意識
我國事業單位的啟動資金由國家財政補貼，同時以經濟效益指標來作為約束，很多事業單位不注重成本核算與管理，單位資金利用率較低，某些事業單位部門還存在私自挪用國家財政資金的問題。造成上述問題的重要原因為：事業單位缺乏成本核算與管理意識，將國家財政撥款全部運用于單位運營中，忽略了資金緊張等問題，未系統性地開設成本核算與管理項目。當前很多事業單位的投入資源、精力受限，使得事業單位的成本核算與管理工作處于停滯狀態。
(三)缺乏完善的預算管理制度
全面預算管理屬于現代財務管理的關鍵模塊，將其結合于事業單位的落實情況可以發現，大多數事業單位對管理制度的認知還停留在表面。部分事業單位應結合自身的實際情況來設置相協調的預算管理制度。某些事業單位的組織規模相對較小，整個預算編制過程相對簡單，在規劃執行力上還有很大的進步快空間。全面預算工作難以發揮其優勢，容易給事業單位帶來負面影響。
(四)缺乏完善的監督機制
事業單位核算與管理工作難以取得成績的重要原因為缺乏科學合理的監管機制，在社會的高速發展下，事業單位工作人員處于較為復雜的社會環境，不良的價值觀與意識形態容易對其產生負面影響，使價值觀念呈現扭曲的局面。當事業單位未構建完善的內部監督機制時，容易讓不法分子鉆漏洞，讓單位利益受到損失。某些事業單位對于薪酬方面的建設還存在較多弊端，難以充分調動員工的主觀能動性，直接阻礙了新會計制度單位成本核算與管理的有效落實。
三、新會計制度下事業單位成本核算管理工作的實施策略
(一)規范會計核算工作內容及流程
新會計制度改革下，事業單位在會計核算報表與科目設置中呈現了很多創新元素，要求事業單位落實好對會計核算內容與流程的規范工作，促進事業單位的財政發展。由于受新會計制度的影響，事業單位賦予成本管理與核算新型定義、目標與要求。核算不同對象期間，應設置科學合理的核算模式，傳統的財務制度中未明確規定以成本來談歸集與分配，因此降低了核算與管理效率。就新會計制度的影響而言，事業單位應落實好會計總則、會計科目設置、明細表、年終結算清理等方面的編制審核工作，制定事業單位會計核算操作手冊。譬如在事業單位的年終審核環節中，依據決算編制程序來全面清理結算往來款項、單位的貨幣資金、收支賬目與財產物質。結合會計核算的政策需求，落實好會計核算的完善環節，譬如在會計核算規則中指出事業單位設置會計核算時，財務分析、會計賬簿、原始憑證等模塊的規則。
(二)構建完善的會計核算工作體系
新會計制度的環境中，事業單位為了確保會計核算工作有序運轉，應落實好會計核算中各個環節的管理工作，通過處理好事前預測環節，利于把握成本預算控制效果。為了在事中處理好控制環節，要求事業單位注重實施監督與管理，及時修正完善核算工作中存在的問題，提升會計核算工作效率。通過嚴格分析事后核算可以制定針對性較強的分析法，三者結合后才能實現對成本消耗的高效控制;事業單位依照成本管理要求來落實好成本核算評價工作，加強事業規范力度，實現與事業單位的全面預算管理條例，通過創設有趣的預算模式來降低事業單位成本，達到降低成本的有效目標。
(三)加強財務人員職業素質培養
事業單位會計核算工作要求細致與嚴謹，財務人員必須具備較高的綜合素養，在新會計制度環境中，樹立較強的責任心，承擔好崗位職責任務。事業單位財務部門應首先抓好素養培訓工作，定期舉辦新會計制度政策條例等知識培訓與講座，提升會計財務人員的綜合素養，確保事業單位會計核算工作有序進行。設置崗位輪換制，確立崗位職責制。由于受傳統會計制度的影響，大多數事業單位會計核算部門存在很多弊端，包括：崗位人才流失嚴重、財務人員不足、報表崗位與制證崗位脫離等，給會計核算工作帶來了負面影響。所以在新會計制度環境中，事業單位會計核算部門應設置崗位輪換制，就職能需求與財務人員進行良好協調，從而確保會計核算工作的嚴謹性;設置科學合理的財務人員考核制度，有利于提升工作人員的作業熱情。在新會計制度環境中，事業單位應落實好會計核算崗位的管理工作，把會計核算引入財務部門考核范疇中，同時創設對應的年終獎金制度，將財務人員的工作結果直接體現在年終獎上，從而提高財務人員的積極性。
四、結語
綜上所述，新會計制度下，事業單位的經營情況、財務情況、成本信息得以真實反饋后，有利于提升事業單位的管理發展水平。當前事業單位在成本核算方面還存在弊端，必須盡快在新會計制度的引導下采取對策，落實好成本核算管理工作，從而實現事業單位的健康發展。
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文章名稱：基于新會計制度的事業單位成本核算與管理解析
