摘要：能源是經濟社會肌體發展壯大的血液。一切偉大的藍圖愿景和發展目標，都需要以完善的能源建設為支撐。要推動農業產業的發展，實現鄉村建設的目標，更需要做好農村的能源開發利用工作。推進農村節約型能源建設，發展以循環農業為主要方向的農業產業新模式，是解決“三農”問題，推進鄉村振興的重要舉措。本文主要研究探索如何做好農村能源開發利用工作，推動農業產業的可持續發展，加快農村建設和鄉村振興的進程。
關鍵詞：農村能源建設;開發;利用;循環農業
推進農村節約型能源建設，充分利用廣大農村充裕的能源資源潛在優勢，是我國農業農村發展的正確方向，是提高農民群眾生活水平，發展以循環農業為代表的農業產業新模式，推進美麗鄉村建設的有益探索。因此，研究探索如何做好農村能源開發利用工作，對于發展現代農業、加快農村建設、實現鄉村振興具有一定的現實意義。
1農村能源開發利用的現狀及存在的問題
作為典型的西部農業大縣，甘谷縣地處甘肅東部，渭河穿城而過，屬于典型的黃土高原，四季分明，氣候宜人，是典型的溫帶大陸性季風氣候，水、土、光、熱條件都比較好。由于特殊的地理位置，全縣全年日照2350小時左右，日照率約50%，有著豐富可觀的太陽能、生物質能等潛在能源資源優勢。
1.1 工作成效
改革開放以來，尤其是進入21世紀以來，在國家有關政策的指引下，甘谷縣始終重視發展以沼氣建設為主的農村能源資源開發利用工作，采取了一系列有效舉措，極大地促進了農業的循環可持續發展。2003年以來，在縣委縣政府的正確領導下，甘谷縣加快沼氣項目建設，取得了較好的工作成效。在宣傳推廣工作中，甘谷縣能源部門，采取了入戶宣傳、現場感受、算賬對比、典型引領等一整套宣傳推廣組合拳，極大地提升了農民群眾對沼氣建設的認識水平，建設沼氣池的主動性和積極性。在項目實施過程中，甘谷縣嚴格按照過程質量標準，選聘專業化施工隊伍，嚴格把控建池質量標準，保證了建池完工后百分之百的質量合格率。
到2019年底，甘谷縣已有農村戶用沼氣發酵池23701口，覆蓋全縣所有鄉鎮和七成以上的行政村。在戶用沼氣池已經在全縣廣大農村全面扎根的基礎上，甘谷縣在“三沼”綜合利用方面也取得了顯著的工作成效，主要是以“三沼”為主要原料的循環農業新模式發展取得了較好的成績。近年來，甘谷縣結合全縣蔬菜溫室大棚多，特色果園面積大的優勢，積極推進戶用沼氣池商品化工作，由鄉鎮基層黨委政府出面牽線搭橋，實施“沼氣進大棚”“沼氣進果園”工程，充分發揮了沼氣池的功用，既增加了建池農戶的收益，又降低了蔬菜大棚和果園的生產成本，取得了雙贏的效果。
1.2存在的問題
一是沼氣池的棄用、閑置現象頻發。近年來，隨著改革開放的不斷深入，農村經濟發展較快，農民群眾獲取收入的方式和途徑實現了多元化，生活水平也得到不斷提升，一部分農民群眾在居住環境上實現了小別墅化、集中化，家用電器不再是奢侈品，農業機械也得到了一定程度的普及，導致沼氣在日常生活方面的利用價值很大程度上已經有所淡化，也造成了大量的戶用沼氣池被人為棄用和閑置現象。
二是能源開發利用效益滯后，嚴重制約現代農業產業的發展和鄉村振興工作的推進。從根本上講，無論是發展現代農業還是推進鄉村振興，都必須加大農村能源工作力度，推進沼氣建設，擴大太陽能、生物質能源等開發利用的規模。當前能源開發利用效益不高的問題，嚴重挫傷群眾的積極性，對能源開發利用項目的推廣和普及來說非常不利。
2問題原因分析
2.1沼氣建設的規模和相關補助標準還不能適應發展的需要戶用沼氣池補助資金不大，而建設及管護成本相對較高,戶用沼氣池建設難度加大，導致農民群眾投資建設沼氣池的積極性嚴重受挫。
2.2農村能源部門項目工作經費嚴重不足 甘谷縣地方財政對沼氣項目投資困難，由于缺乏培訓經費，對項目戶的技術培訓僅停留在宣傳層面，大部分農戶缺乏農村沼氣安全運行管理、維護和綜合利用的技術知識，造成后續服務工作力度不夠，導致農村戶用沼氣效益難以持續發展，“三沼”綜合利用沒有大范圍普及。
2.3太陽能開發利用缺乏統一規劃和有效推動，生物質能源開發利用仍處于探索階段目前一些地方對太陽能的開發利用力度還不夠，缺乏統一規劃和有組織的推動，處于自發狀態，后續維修服務跟不上，管理服務體系尚未形成。生物質能源方面，開發利用不足，新技術新設備推廣使用不夠，廣大農村大量閑置的生物質能資源未得到充分利用，推行節柴煤灶和節燃炕還有很大空間。
3加快農村能源建設的建議
3.1繼續深化能源開發利用改革改革是消除制度弊端的根本途徑，也是調整生產關系調動生產積極性的根本舉措。因此，要進一步加快農村能源建設，必須要在深入研究當前農村能源開發利用存在的問題因素的基礎上，不斷破除農村能源建設中存在的制度弊端，創新運行機制，服務農村能源建設事業。
首先，必須要推進基層政府職能部門工作機制改革，尤其是對縣級農村能源工作站、農業技術推廣中心等機構工作機制要進行大力度改革，更好地服務農民群眾，更好地服務農村能源建設工作。其次，還必須要在力所能及的情況下，逐步提高農村能源建設機構的宣傳推廣經費預算，不斷加大對沼氣池建設管護的補貼額度。再次，還必須要加大人才引進力度，引進一批專業對口的大學畢業生，增強農村能源建設部門和機構的技術水平和工作能力，更好地服務農村能源建設事業。
3.2大力提高農村沼氣后續服務積極依托省市項目支持，積極建立農村沼氣池后續服務方面的專門化機構和專業化隊伍，采用公司化運營模式，創建沼氣池建設及管護的專業化和長效化機制，消除建池農戶的后顧之憂，不斷提升存量沼氣設施的綜合利用水平，將養殖企業生產經營所產生的糞便污水，農村地區生產經營和廣大群眾日常生活產生的有機物垃圾進行專業化收集和貯存，為沼氣池提供充裕的發酵原料，從而減少因原料短缺而造成的沼氣池閑置棄用現象。
同時，加快推進“沼氣進大棚”“沼氣進果園”工程，提升建池農戶的收益水平，大力推動以“三沼”為原料的循環農業新模式的發展。另外，還要積極開展舊病戶用沼氣池的更新、改造、修復工作。通過廣泛摸底建立舊病戶、報廢戶的摸底造冊，對不能正常使用的戶用沼氣池進行更新、改造、修復，不能修復的舊病沼氣池及時報廢，杜絕安全隱患。
3.3狠抓農村沼氣安全生產堅持把沼氣安全生產工作放在首要位置，始終做到狠抓不放松，開展好沼氣安全生產工作。重點抓好沼氣的安全隱患排查工作和沼氣日常管理使用知識的宣傳培訓工作，制定農村沼氣設施安全處置技術手冊，做好業主和農戶安全知識宣傳培訓，及時告知安全處置注意事項和有關要求，落實安全防范措施，將沼氣池安全施工及日常安全管理使用貫穿于農村能源工作始終，嚴防安全事故發生，積極穩妥地做好農村沼氣設施安全處置，做到嚴要求、常檢查、強培訓、勤宣傳，通過扎實開展“沼氣安全隱患大排查”“安全生產月”等一系列活動，筑牢安全防線，杜絕沼氣安全事故發生。
3.4全力發展循環農業新模式發展以沼氣開發利用為代表的循環農業新模式，對于推進農村資源循環利用和現代農業持續發展具有重大意義。一方面切實加大技術研發投入，積極推進戶用沼氣池商品化項目，繼續實施“沼氣進大棚”“沼氣進果園”工程，有效帶動養殖業和種植業的聯動發展。另一方面，全面推廣秸稈還田模式，以減少焚燒排放、增加農田肥力的生態循環為目標，積極推動農業廢棄物的開發利用，變廢為寶，使之成為提高耕地肥力的有機肥料，從而有效降低化工肥料的使用，更好的保護生態環境，更好地促進美麗鄉村建設。
3.5全面推廣太陽能綜合利用《中華人民共和國可再生能源法》將農村太陽能綜合開發利用列入能源建設的組成部分，甘谷縣絕大多數地方光熱資源充足，開發利用前景十分廣闊。應盡快制定全縣太陽能綜合開發利用規劃和具體實施辦法，把太陽能開發利用列入能源建設的總體規劃，有計劃、有步驟地加大太陽灶、太陽能熱水器、太陽能采暖房的推廣。要制定和規范建設標準，引導企業不斷提高產品質量，建立良好的售后服務體系和鄉村組織的監管體系，真正使太陽能的綜合利用，成為農村環保節能的重要工程。
3.6積極推進生物質再生能源的開發利用對群眾已經接受的節柴灶、節燃炕技術，要繼續大力推進，并不斷改進完善。在尚未推開的山區，應當加大工作力度，加快推廣普及速度。對已經試驗成功的商品化成型爐，采用推介會、現場會等形式加大力度，積極推廣，拓展市場。要大力扶持科研部門研究開發生物質再生能源的新技術和新產品。應設立獎項，專門獎勵在開發利用生物質再生能源方面做出貢獻的科技工作者和推廣者，在全社會形成推廣利用再生能源的良好氛圍。
作者：梁銀衛
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