中國黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。縣委黨校擔(dān)負(fù)著主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的重要任務(wù)，是黨的路線、方針、政策在基層落實(shí)的重要渠道，對黨校系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。隨著形勢的發(fā)展，縣委黨校的培訓(xùn)工作必須更新理念，適應(yīng)發(fā)展，改革教學(xué)，提升實(shí)效，完善機(jī)制，改進(jìn)管理，使培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，培養(yǎng)出忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒕哂袕?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的基層干部。
長期以來，縣委黨校在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和的工作大局，通過培訓(xùn)基層干部，對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、把馬克思主義中國化最新成果落實(shí)到城鄉(xiāng)基層、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。面對我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，做好干部培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。因此，縣委黨校培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新形勢、適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，根據(jù)基層干部思想活動的新情況、新特點(diǎn)和新問題，不斷創(chuàng)新，努力提高培訓(xùn)效果。如何創(chuàng)新縣委黨校培訓(xùn)工作？筆者淺談自己的看法。
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會、政治、經(jīng)濟(jì)和人們的生活發(fā)生著巨大的變化，人們的思想狀況也呈多樣化的趨勢，受社會各種因素的影響，部分基層干部重經(jīng)濟(jì)、輕政治、輕學(xué)習(xí)，他們對縣委黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)缺乏足夠的認(rèn)識，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)積極性不高。因此，縣級黨委、縣、縣委組織部要把縣委黨校的培訓(xùn)工作擺在重要議事日程上來，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門提高認(rèn)識，密切配合，相互支持，共同做好基層干部的培訓(xùn)工作；基層干部要把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，規(guī)范自己行為，正確處理好工作、學(xué)習(xí)及家庭的關(guān)系，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷完善自己，把自己打造成為“政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、綜合素質(zhì)好、管理水平高”的優(yōu)秀基層干部。
黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀給黨校培訓(xùn)提出了新的要求。縣委黨校培訓(xùn)要適應(yīng)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的更高要求，與時俱進(jìn)，始終堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則，把提高基層干部思想政治素質(zhì)作為第一任務(wù)，把理論武裝放在頭等重要的位置，把黨性教育貫穿于縣委黨校培訓(xùn)的全過程，凸顯縣委黨校干部培訓(xùn)不同于其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和特色；同時，整合利用基層干部培訓(xùn)所需的社會優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)縣委黨校培訓(xùn)的生機(jī)與活力，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為基層干部健康成長服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，把黨的需求和基層干部的需求有機(jī)結(jié)合起來，真正做到理論武裝、知識傳授和黨性鍛煉有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)基層干部的戰(zhàn)略思維能力和實(shí)際工作能力。
縣委黨校在培訓(xùn)前，要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，結(jié)合黨組織對基層干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合要求，結(jié)合不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務(wù)工作的需求，設(shè)計(jì)需求調(diào)查問卷，通過召開座談會、個案調(diào)查、重點(diǎn)對象訪談等方式，積極開展培訓(xùn)對象需求調(diào)研，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì)工作，提高基層干部培訓(xùn)的針對性；同時，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合基層干部推進(jìn)完成黨委、制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求，急黨委、之所急，主動出擊，積極探索開展培訓(xùn)的新方向，拓展基層干部培訓(xùn)的新領(lǐng)域，提高基層干部培訓(xùn)的實(shí)效性，做到基層干部個人的成長進(jìn)步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一，做到增長領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一，做到提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，從而處理好教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，增強(qiáng)基層干部的學(xué)習(xí)興趣。
教學(xué)是黨校的中心工作，教師是教學(xué)工作的組織者和實(shí)施者，在教與學(xué)中起主導(dǎo)作用，教師素質(zhì)的高低直接影響到教學(xué)質(zhì)量的高低。隨著時代的發(fā)展，干部人事制度改革的深化，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)發(fā)生了新的深刻變化。新理念、新科技、新文化、新知識、新事物、新發(fā)明的不斷涌現(xiàn)，學(xué)員進(jìn)黨校培訓(xùn)，期望值和需求也在不斷提升，對黨校教學(xué)的要求越來越高。因此，要搞好教學(xué)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部，必須具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
在新的歷史時期，縣委黨校教師要不斷學(xué)習(xí)，成為理論家、政策顧問、培訓(xùn)師、人力資源開發(fā)師，在培訓(xùn)中采用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，結(jié)合多媒體技術(shù)教學(xué)手段，充分發(fā)揮語言在知識信息傳遞過程中的作用，做到語言簡練準(zhǔn)確、生動形象、富于啟發(fā)、快慢適當(dāng)、抑揚(yáng)頓挫；同時，借助手勢、體態(tài)、表情等增強(qiáng)感染力和吸引力，營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的課堂氛圍，融政治性、知識性、趣味性和教育性于一體，曉之以理，動之以情，充分調(diào)動學(xué)員的積極性和主動性，使學(xué)員入腦入耳入心，提升教學(xué)品質(zhì)。
教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)品牌的核心要素。在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵，素質(zhì)教育是重點(diǎn)。縣委黨校要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的思路和要求,堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則，堅(jiān)持素質(zhì)與能力并重，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。通過黨的歷史和傳統(tǒng)教育、黨性分析、實(shí)踐鍛煉、典型剖析等途徑，切實(shí)抓好忠于黨和人民的教育、盡職盡責(zé)干工作的教育、道德情操的教育、拒腐防變的教育，在學(xué)員中開展“貼近實(shí)踐、體察民情、增強(qiáng)黨性、促進(jìn)發(fā)展”的主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)員的理想信念和宗旨觀念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；通過馬克思主義基本理論、思想、中國特色社會主義理論體系等內(nèi)容的培訓(xùn)，夯實(shí)基層干部的理論基礎(chǔ)；圍繞學(xué)員最想學(xué)到的知識、最想了解的情況、最想解決的問題，針對性地開展崗位必備知識培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新知識、新技能的培訓(xùn)，幫助基層干部及時更新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，重點(diǎn)開展當(dāng)代世界發(fā)展變化知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、高新科技和信息技術(shù)知識、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等方面的培訓(xùn)，從而豐富基層干部的必備知識，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。
在培訓(xùn)的整體模式上，堅(jiān)持把課堂教學(xué)、外出考察、本地調(diào)研、理論和現(xiàn)實(shí)問題研討、教育基地學(xué)習(xí)和內(nèi)心自省感悟及深度總結(jié)交談等因素有機(jī)融合起來，形成以執(zhí)政實(shí)踐為本源、以自學(xué)為基礎(chǔ)、以深刻內(nèi)省感悟?yàn)槠鯔C(jī)、以理論和現(xiàn)實(shí)問題研討為導(dǎo)向的新的培訓(xùn)模式。改變過去單一課堂教學(xué)、“滿堂灌”和“你講我聽”的傳統(tǒng)做法，融實(shí)踐、學(xué)習(xí)、內(nèi)省感悟、外部刺激、學(xué)員互動等教育培訓(xùn)因素為一體，使學(xué)員的能力資源得到開發(fā)，真正把基層干部的培訓(xùn)工作從“知識本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”。
學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是黨校工作的一個重要組成部分，良好的學(xué)員管理才能保證學(xué)員在黨校期間的學(xué)習(xí)效果。因此，縣委黨校的培訓(xùn)工作要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。首先，嚴(yán)格制定干部計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度。將干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃納入黨建工作目標(biāo)，根據(jù)縣委的工作任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，由組織部門和單位部門黨組織采用科學(xué)的機(jī)制提出培訓(xùn)人選，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)；其次，建立干部的教育培訓(xùn)與選拔任用掛鉤制度。樹立訓(xùn)用互動的干部培訓(xùn)導(dǎo)向，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況納入基層干部年度考核，把基層干部的教育培訓(xùn)效果納入干部選拔任用的程序，切實(shí)做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”；再次，建立完善培訓(xùn)監(jiān)督激勵制度。縣委組織部、縣委黨校及學(xué)員所在單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化學(xué)員在培訓(xùn)過程中的監(jiān)管和培訓(xùn)結(jié)果的使用，根據(jù)考勤制度、聽課制度、調(diào)研制度、自學(xué)制度等制度，對學(xué)員參訓(xùn)情況、考核結(jié)果記入學(xué)員檔案，作為使用干部的重要依據(jù)。
縣委黨校在培訓(xùn)過程中，管理工作既要堅(jiān)持原則，也要堅(jiān)持以人為本。從學(xué)員的實(shí)際出發(fā)，了解他們的心理，尊重他們的想法，掌握他們的需求，激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展，加強(qiáng)對學(xué)員進(jìn)行思想教育、紀(jì)律教育、黨性教育、人生觀教育，把管理和教育緊密結(jié)合起來，寓教育于管理之中，用管理保證教育，對違紀(jì)學(xué)員耐心做好思想政治工作，引導(dǎo)每位學(xué)員嚴(yán)格要求自己，自覺遵守學(xué)校規(guī)章制度，爭當(dāng)優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀班組干部；同時，管理者要把自己放在與學(xué)員平等的位置上，在學(xué)員學(xué)習(xí)、組織、生活等各個方面做到互相尊重，互相理解、平等相處，為學(xué)員做好服務(wù)工作，及時解決學(xué)員在學(xué)習(xí)和生活中的困難，使學(xué)員安心學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)效果。
一方面狠抓制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力度，做到用制度管人、管事，只要出現(xiàn)與規(guī)章制度相違背的行為就堅(jiān)決糾正，使管理朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展；另一方面，加強(qiáng)學(xué)員自我管理，在縣委黨校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以班委會為管理集體，負(fù)責(zé)實(shí)施學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，組織開展健康向上的班級活動，豐富學(xué)員的學(xué)習(xí)生活，增進(jìn)師生和學(xué)員間的友誼，增強(qiáng)學(xué)員的集體主義觀念，提高自我約束、自我管理能力，使自我管理成為學(xué)員的自覺行動。
總之，隨著改革開放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)教育更加重要。縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)及教師要牢固樹立陣地意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，加強(qiáng)建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)，科學(xué)管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓廣大基層干部在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
1．李和中主編的《公共部門人力資源管理》，中央廣播電視大學(xué)出版社出版，2007年8月第1版。
2．賈曉波主編的《心理健康教育與與教師心理素質(zhì)》，中國和平出版社出版，2000年3月第1版。
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