黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。高校黨支部處在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的第一線，它的建設成效和作用發揮情況直接影響學校中心工作的水平。高校黨委要深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會和《中國普通高等學校基層組織工作條例》對高校黨建工作提出的新任務、新要求，緊緊圍繞學校建設目標，抓基層、打基礎、管長遠，加強黨支部建設，提高基層黨建工作科學化水平，增強基層黨組織的活力，激發廣大干事創業的激情。
黨的組織是黨開展活動，發揮作用的依托。高校黨委要按照 “有利于黨組織加強管理，有利于參加活動，有利于發揮作用”的原則，積極探索完善基層黨組織設置形式。在教師黨支部設置上，除了按照行政單位設置外，要積極適應高校組織結構、管理模式、學科設置、辦學形式的新變化，把黨的工作向學科團隊、重大項目組、重點實驗室等最活躍、最具創新能力的組織單元拓展和覆蓋，實現組織設置從以行政組織為依托向以學術組織為依托轉變。在研究生黨支部設置上，要針對不同學科研究生的培養模式與成長機制差異，實行人文社科類研究生主要以班級（或年級）橫向設立黨支部，理工醫類研究生主要以實驗室（或課題組、專業）縱向設立黨支部，使黨建工作更加貼近研究生學習、科研、生活，發揮研究生的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。本科生黨支部要做到高年級支部建在班上、低年級支部建在年級。此外，要在校外組建學習實習、科研攻關、社會實踐、掛職鍛煉、科學考察的教師和學生臨時黨支部。
通過優化黨支部設置，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮，從而實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，為高校黨建工作和科學發展提供強有力的組織保障。
加強高校黨的基層基礎工作，關鍵要靠一支熟悉基層、熱愛基層、服務基層的高素質帶頭人隊伍，建設一支素質優良、結構合理、充滿活力的隊伍。高校黨委要以黨支部書記為重點，以為主體，抓好黨支部書記隊伍和隊伍建設。
一是要著力建強一支“又紅又專又熱心”的黨支部書記隊伍。要抓好黨支部書記的配備。通過換屆，引導把思想政治素質好、業務能力強、群眾中威信高的同志，特別是學科帶頭人、學術骨干、拔尖人才選舉為黨支部書記。根據學校特點，在支部書記的配備上要努力做到“兩個交叉”，即黨支部書記與系（教研室）主任、副主任等交叉任職，使黨務工作與教學科研密切聯系，交叉滲透，避免黨的工作與行政工作“兩張皮”的現象。要按照“一崗雙責”要求，在部門推行領導干部擔任黨支部書記制度，確保黨支部書記參與本部門重要事項的討論和決定。要抓好黨支部書記的培訓。高校黨委要通過多種方式加大對黨支部書記的培訓力度，提高黨支部書記的素質能力。要分類別集中培訓教職工、本科生、研究生、離退休黨支部書記；學院（系）黨校重點加強新任黨支部書記的培訓，通過專題培訓、研討交流、學習考察等多種方式，提高新任黨支部記的理論素養、政策水平、業務能力。要抓好黨支部書記的激勵。重點落實教職工黨支部書記的政治待遇和經濟待遇。黨支部書記要出席院（系）中層干部會議，參與本單位的重要決策；教師擔任黨支部書記的要給予同級行政負責人同等津貼和工作量減免。通過以上多種措施，使教職工黨支部書記的政治素質、業務素質進一步提升，在群眾中的威信和在本單位工作中的話語權進一步提高，在推動學校科學發展、促進校園和諧中發揮的作用進一步增強
二是要努力打造一支先進純潔的隊伍。是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性要靠千千萬萬的個體來體現，加強黨的基本隊伍建設是完成黨的各項任務、實現黨的奮斗目標的重要條件。發展工作是加強黨的先進性建設、保持黨的純潔性的基礎性工作。高校黨委要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格標準和入黨程序，把優秀大學生、學科帶頭人、學術骨干等優秀人才吸收到黨組織中來。團支部要嚴把“推薦關”，黨支部要嚴把“培養教育考察關”，組織員要嚴把“材料審查關”，發展工作預審小組要嚴把“預審關”，學院黨委要嚴把“審批關”，基層黨組織要嚴把“預備轉正關”，組織部要嚴把“檢查關”，做到把每一“關”變為提升發展對象質量的過程。高校黨委中心學習組要把理論學習和創新學校發展思路、推進學校改革發展緊密結合，促進校領導班子成員思想理論素養的提升；要采取多種培訓形式，構建中層干部教育培訓體系，提升中層干部整體素質；要加強全員培訓，提高思想政治素質。高校黨委要堅持“用身邊的人教育身邊的人，用身邊的事感染身邊的人”，充分發揮先進典型的教育、示范和輻射作用，通過彰顯優秀員的先進性和先鋒模范作用，帶動廣大立足崗位創先爭優，從而營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，彰顯隊伍的先進性。
一要以特色活動推進黨支部工作創新。基層黨建工作只有充分調動和黨支部的積極性、主動性、創造性，凝聚集體的智慧，才能始終充滿活力。如武漢大學為進一步創新黨支部活動方式和內容，在學生黨支部中實施了以“激發活力、增強凝聚”為主題的“活力創新”工程，在教職工黨支部中實施“主題黨日”、“主題實踐”活動，并從基層黨建工作專項經費和學校留存黨費中給予支持。活動采取黨支部自主申報、分黨委（黨總支）、學校黨委有關部門評審等方式擇優立項，并對項目實施進行監督、指導，對成果進行驗收、推廣。每年校黨委、分黨委（黨總支）投入經費30萬元，支持150個左右的學生黨支部“活力創新”項目和教職工黨支部“主題黨日”、“主題實踐”活動項目，涌現出一批有時代特色和推廣價值的好成果，創造出志愿服務、師生共建等豐富多彩的活動形式，給基層黨建帶來了新思路新活力。如實施教職工黨支部與學生黨支部“結對共建”，通過共同上黨課、共同評議、共同探討熱點問題等活動，既發揮教師在加強和改進大學生思想政治教育工作上的重要作用，又加強了師生之間的聯系。 二要通過深度融入中心工作提升黨支部工作水平。黨支部工作只有堅持圍繞中心、服務大局，深度介入中心工作，才能真正發揮優勢，做出貢獻，贏得地位，提升層次。要充分發揮教師在教書育人中的模范帶頭作用。教師黨支部要積極適應當代大學生接受習慣的新變化，緊緊圍繞育人主題，不斷創新活動內容和方式，開展富有時代特色、符合學生特點的黨支部活動。如武漢大學生命科學學院的一批教師，發起的“燭光領航”工程，要求每位教師指導3-5名大一新生，領航四年，直到畢業。教師對學生的學習、生活、思想、心理、就業、人生規劃等各個方面進行全方位指導。這一做法收到明顯效果，幾年來，該學院本科生的出國深造和讀研率都在70%左右，多名畢業生獲得哈佛大學、斯坦福大學等世界名校全額獎學金。學校黨委在全校推廣這一做法，印發了《武漢大學燭光導航工程實施辦法》，并在生命科學學院召開現場會，深入推進“燭光導航”工程，讓更多的教師和黨支部參與其中，讓更多的學生受益。要充分發揮學術骨干在教學和科研中的核心作用。教師黨支部要積極組織骨干教師將青年教師吸引入教學、科研團隊，指導他們開展教學、申報科研基金等，切實增強青年教師的教學效果和獨立開展科學研究的能力。如武漢大學以李德仁院士為學術帶頭人的測繪遙感信息工程重點實驗室學術團隊，始終走在國際測繪科技前沿，積極投身重大科研項目和經濟社會發展，在我國空間信息技術發展抗震救災等方面做出了卓越貢獻，培育了五名獲全國優秀博士學位論文的博士生，獲得了科技部頒發的金牛獎；人文社科資深教授宗福邦所在的以教師為骨干的教學科研團隊
三要適應時代變化加強黨支部工作信息化建設。當前，在以即時性、開放性、群體性、擴散性、綜合性為特點的信息化時代，基層黨建固有的內部化、統一化、長期性、集中性、單一性的特點越來越顯示出不適應。高校黨委要適應這一變化，積極推進基層黨建工作信息化建設。要創建并拓展學習平臺，通過“網上黨?！薄⑴嘤柕忍峁┑木W絡教學資源，讓干部自主選學。要建立完善統一的黨建信息發布平臺，通過黨建信息平臺向全校、黨支部書記、領導干部和黨務工作者，及時發布重大節日問候、教育信息、重要工作部署和重要消息等內容，實現黨組織和之間的信息直通。要推動黨支部建立并拓展網上互動交流平臺，按照“小型、靈活、務實”的原則，建立qq群、黨建博客、網絡組織生活等，使在一定區域范圍內可以隨時隨地參加組織活動，得到組織服務。
加強黨支部建設，關鍵在落實，要做到領導上落實、責任上落實、措施上落實，形成加強基層黨建的工作合力，不斷推進黨支部建設。
一要加強領導，落實黨建工作責任制。要在各級黨組織和負責人中牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實加強領導，嚴格落實責任。如武漢大學黨委成立黨建工作領導小組，并明確黨建工作領導小組的職責。校黨委對全校的黨建工作負總責，校黨委書記是學校黨建工作第一責任人，分管副書記是直接責任人，領導班子其他成員實行“一崗雙責”，協助書記抓黨建。分黨委層面，學校制定分黨委（黨總支）黨建工作責任制考評辦法，構建目標明確、標準細化、責任落實、考核規范、獎懲嚴格的基層黨建工作考核評價體系，定期開展黨建工作責任制落實情況檢查和考核，并將考核結果運用于先進基層黨組織評選、干部選拔任用等環節。
二要創造條件，為黨支部開展活動提供基礎保障。黨支部要開展活動，必須有資金、場所、時間等一些最基本的條件保障。高校黨委要進一步加大資金投入力度，為黨支部開展活動創造更好條件，提供更好保障。武漢大學的做法是：在活動場所上，所有的學生公寓都建立了活動室；在活動時間上，每周四下午不安排教學任務，用于集體活動；在活動經費上，學校每年劃撥100萬元作為基層黨建專項經費，同時要求分黨委（黨總支）落實配套經費，確保每名活動經費不低于100元/年。目前已形成“學校事業費撥付、黨費返還、二級單位配套”的經費保障機制，有效緩解了基層黨建工作經費短缺的問題。
三要完善制度，提升黨支部建設科學化水平。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，只有科學健全的制度才是不斷提升工作水平的有力保證。如武漢大學針對基層黨建工作實際，制定了《學院（系）共同負責制實施辦法（試行）》、《分黨委（直屬黨總支）工作條例》、《黨支部工作條例》、《發展工作程序》等；健全了以“三會一課”制度為主要內容的基層黨組織工作制度，重點規范了理論學習、組織生活會教育管理、民主評議、黨內激勵關懷幫扶等各項制度，基本形成了加強黨支部建設的制度體系。
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