論文摘要：開展學科建設既是社會發展對新建本科院校的要求，也是學校自身發展的需要。對河北省新建本科院校學科建設所作的調研表明：加強學科建設必須科學制訂學科建設規劃，凝練學科方向，加強學科基地和學科隊伍建設，健全學科管理機制。
截止2010年底，河北省共有92所高校，其中34所本科院校。占河北省高校總數16％和本科院校總數44％的新建本科院校，如何搞好學科建設并提升辦學水平和辦學質量，形成自身特色與品牌，是一個亟待解決的問題。
為探索新建本科院校的發展規律，促進新建本科院校更好更快的發展，河北金融學院成立了“河北省新建本科院校學科建設研究”課題組。在近一年的時間內，課題組運用文獻資料法、網絡調研與實地考查法、比較分析法等方法，先后認線所新建本科院校學科建設情況，調研對象具有廣泛性和代表性。
通過與老牌本科院校比較分析，課題組發現，新建本科院校在學科基地、學科隊伍、學科管理機制等方面存在著基礎薄弱的劣勢，同時也具有地域特色明顯等發展優勢。
調研發現，大多數新建本科院校定位于多科性本科院校。如河北金融學院確立了以經濟學科和管理學科為主體，經、管、文、法、理、工各學科交融互補，金融特色鮮明的學科體系；華北科技學院確立了以工為主，以安全科技為特色，學科專業涵蓋工、理、文、法、經濟、管理、教育等七大學科門類的多科性現代大學的辦學定位。
10所新建本科院校專業設置均處于本、專并存的狀態，大部分院校專科專業居多，且與升本的先后關聯不大。據統計，約70％的院校還存在本、專倒掛現象，其中本、專比例最高達1∶2；只有3所院校本、專持平，約占新建本科院校的30％。由此可見，大部分新建本科院校還處于從專科教育向本科教育轉型的過渡時期，本、專倒掛現象比較嚴重，本科專業建設亟待加強。
本文所指學科基地，主要包括重點實驗室、工程技術(研究)中心和人文社科基地等，承擔開展科學研究、科技攻關、人才培養、技術開發、學術交流和社會服務等工作。調研發現，新建本科院校大都建有實驗室及研究中心(所)，但重點實驗室、工程技術(研究)中心和人文社科基地等明顯不足。實驗室建設多服務于單科性教學，缺乏綜合利用和推進學科發展的前瞻性規劃，教研室、實驗室、課題組各自為戰。
11所新建本科院校中，10所院校高學歷教師、高職稱教師的比例已達標或略高出標準，約占總數的90％，只有1所院校高學歷教師低于標準。從實踐看，由于新建本科院校多是從專科升本而來的，不少學科的教師在學術、學歷、職稱和年齡上形不成梯隊，結構上缺乏層次性，尤其是學術造詣深、科研水平高、管理協調能力強、有一定影響的領軍人物、學術(學科)帶頭人比較匱乏，學科梯隊建設任重道遠。
課題組調研發現，新建本科院校負責學科建設的職能部門設置不一，多在科研處、教務處，只有少數院校建立了專門的校級學科建設領導機構。從實踐看，由于學科建設的職能部門不一，缺少校一級的學科建設管理機構，導致學科建設管理工作缺乏整體性和協調性，學科建設機制有待完善。
新建地方本科院校承擔著為地方經濟社會發展提供人才支持和智力保障的重任。因此，在升本初期就必須依據學校辦學定位，抓好學科建設規劃。
河北金融學院作為一所新建本科院校，在升本初期，學校依據河北省經濟與社會發展的需要確立了“立足河北、面向全國、依托行業培養應用型人才”的人才培養定位。根據學校的辦學定位，為了凸顯學校的辦學特色，該校在學科專業建設上本著“人無我有，人有我強，人強我新，有所為有所不為”的原則，確立了以“經濟學、管理學兩大學科為主體，以文、法、理、工學科為支撐”的學科專業體系，同時明確了“主體學科要做大做強，支撐學科(即文、法、理、工學科)要做出特色”的學科專業建設的基本思路，并在“十二五”開局之年，制訂了“河北金融學院十二五學科發展規劃”。
新建本科院校大多分布在省會城市以外的地級城市，具有較強的地域性。獨特的地域文化和傳統文化既是學校進行學科建設的文化氛圍，也是特色學科建設的重要資源和著眼點、切入點。如邯鄲學院結合邯鄲的文化底蘊，在趙文化研究方面形成了一定的特色，邯鄲學院的“專門史”被確定為河北省重點發展學科。為了更好地服務地方經濟，邯鄲學院還與有關部門合作，成立了邯鄲植物研究所、邯鄲應用化工研究所、邯鄲旅游培訓基地，爭取多方對學科建設的支持，產生了強烈的社會反響。
確立與凝練學科方向是體現學科建設內涵的關鍵表征。河北金融學院在確定學科重點建設方向時，認真分析學校原有的研究基礎、實力和優勢，綜合考量學科的潛在優勢和有特色的研究領域，全面考慮實現學科建設的師資狀況、技術設施、研究基礎以及資金投入等必要的基本條件，確定了金融學、會計學這兩個重點建設的學科和主攻方向，以充分展示學校的辦學實力，形成為金融行業培養應用性本科人才的學科優勢與特色。
學科基地是人才培養、科技經濟服務和教育文化服務的主要場所，是學科建設的依托，是學科發展的物質基礎和平臺，它可以為學科發展提供良好的實驗、研究環境和條件。因此，新建地方本科院校應針對學科基礎薄弱的現狀，加大投資力度，相對集中地建設高水平、有特色的各種實驗室。實驗室建設不僅要從專業教學、人才培養出發，改革實驗教學內容，保證實驗開出率，而且還要從學科建設需要出發，建設與重點學科、重大科研課題相配套的高水平的實驗室，滿足綜合性、設計性、研究性和開發性實驗的需要。
河北金融學院在學科基地建設中，新增投資4000多萬元加強省部共建實驗室建設，其中，“金融業務與風險監控教學中心”、“市場環境與企業管理實驗教學中心”分別于2008、2010年被確定為省級實驗教學示范中心。2009年，河北省第一個省級文科重點實驗室——河北省科技金融重點實驗室、河北省金融研究基地已落戶河北金融學院，成為學校人才培養、科學研究和社會服務的重要支撐平臺。同時，學校還利用金融研究所、《金融教學與研究》學術期刊和圖書信息中心等，加強科研數據庫建設工作，為學科建設提供強有力的支撐。
在學科隊伍建設中，學科梯隊建設是中心，高水平學科帶頭人是重點。新建本科院校由于大多處于地級市，高水平人才的引進是個難點。河北金融學院針對本科教育師資力量偏弱的現實，逐步加大學科隊伍建設力度，制訂了《河北金融學院關于引進高層次人才工作的實施細則》、《河北金融學院學科帶頭人培養與選拔辦法》，通過“外引內培”等多條途徑，強化教學隊伍建設。學校以“以人為本，人才第一”的觀念，給高層次人才以更多的人文關懷，用感情留人；為高層次人才開展學術交流和進行創造性勞動搭建平臺，用事業留人；在收入分配上向高層次人才傾斜，使他們的優質勞動得到更多報酬，使他們的價值得到體現，用待遇留人。升本五年來，學校新引進和培養博士20余名，主干學科和核心專業均配備了學術水平和教學能力突出的學科帶頭人和專業負責人，專業教學隊伍的整體素質大大提高，師資結構有了明顯改善。
調研發現，河北省新建本科院校學科建設的職能部門不一，大多數院校缺乏校一級專門機構來統籌協調學科建設管理工作。從實踐上看，目前，不少院校學科建設的規章制度還很不成熟，學科建設發展的激勵與約束機制還沒有真正形成，有關支持學科建設的政策和措施還不夠系統，有些還不夠規范，各學科內部的管理制度尚未建立，經費管理中出現了顧個人、失集體，多無償、少有償，有獎金、無罰金，熱規定、冷監控的局面。因此，新建本科院校在學科建設工作之初，就要積極借鑒重點高校學科建設工作經驗，成立校一級學科建設工作領導機構，利用行政手段強力推進工作開展，制定切實可行的管理制度，使重點學科建設工作有章可循。人事、教務、科研部門要充分發揮協調、管理和檢查評估職能，上下一心，齊抓共管，確保學科建設工作的穩步開展。
［2］付八軍,呂慶鐘，等.新建本科院校學科建設的路徑分析［j］.井岡山大學學報:社會科學版,2010(1).
［3］楊鵬起,邱小捷,等.新建地方本科院校學科建設的思考與實踐［j］.河北師范大學學報:教育科學版,2008(10).
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