首先，中小學(xué)法制教育使公民從小灌法律精神，摒棄傳統(tǒng)的人治思維，為今后造就合格的執(zhí)法人員和守法公民打下良好的基礎(chǔ)。
其次，中小學(xué)校法制教育是教育青少年學(xué)生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。青少年犯罪是我國當(dāng)前最為嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，從數(shù)量上看，青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長，主要的一個(gè)因素就是我們學(xué)校多年來忽視甚至放棄法制教育的結(jié)果。“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育。”同志的講話指出了青少年犯罪的根本原因，指明了預(yù)防和減少青少年犯罪的有效途徑，也就是加強(qiáng)法制教育。
最后，法律素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，是學(xué)生全面發(fā)展的重要保證。學(xué)生學(xué)法、懂法、守法，把法律作為自己行為的首要標(biāo)準(zhǔn)，樹立憲法法律至上的觀念是新時(shí)代的客觀需要，也是時(shí)代給學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求。如果學(xué)生因法律素質(zhì)存在問題，走上犯罪道路，其他知識(shí)掌握得最好，教育也是失敗的。所以學(xué)校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這一新情況，加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，這是學(xué)生健康成長全面發(fā)展的需要，也是學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的必然選擇，更是學(xué)生全面發(fā)展的重要保證。
學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視，這一點(diǎn)從現(xiàn)行教材的設(shè)置便可看出。在現(xiàn)行的教材中，雖然在小學(xué)階段發(fā)給學(xué)生一本《青少年法制教育讀本》，但在教育計(jì)劃里幾乎沒有安排開課，在初中階段也只有一門法律基礎(chǔ)課，課時(shí)安排較少，在教學(xué)上僅流于形式，這可能與家長、社會(huì)以至學(xué)校自身對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個(gè)別學(xué)校是由班主任或校長兼任，一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識(shí)，甚至很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，另一方面又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，雖然許多學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長或聘請(qǐng)法律教師，但因受課程安排和兼職教師時(shí)間、精力有限的制約，不能滿足實(shí)際需要。另外，許多學(xué)校由于對(duì)法制課的重視程度不夠和安排的經(jīng)費(fèi)不足等原因，使法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)其他單位參加，采取多種多樣的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，只把限在課堂內(nèi)，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，這樣一來，使法律課成了純粹的知識(shí)講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。
從中小學(xué)校法制教育內(nèi)容來看，大多散見于德育類教材中，把法制教育作為學(xué)校德育內(nèi)容的一個(gè)相對(duì)次要的組成部分，不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。雖然道德與法律盡管有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上是有區(qū)別的，法律是道德的底線，有道德的人會(huì)因?yàn)椴欢ǘ|犯法律，而不道德的人卻會(huì)因?yàn)榱私夥啥桓曳阜ā＝衲曛醒雵鴦?wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中提出“要把思想品德教育與法制教育緊密結(jié)合起來，使二者有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。”說明法制教育絲毫沒有納入道德教育范疇。
法制教育在學(xué)校教育中之所以沒有地位，得不到應(yīng)有重視，一個(gè)重要原因是學(xué)校沒有系統(tǒng)的法制教育課程，沒有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教材，使法制教育成了可有可無的“軟任務(wù)”。比如，許多學(xué)校僅僅是每一學(xué)期或?qū)W年請(qǐng)校外的“法制輔導(dǎo)員”舉辦一至二次法制講座。其實(shí)，法制教育與其它學(xué)科教育一樣，具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，法律意識(shí)的培養(yǎng)和法律知識(shí)的掌握不是一蹴而就，沒有相應(yīng)的課程就難有法制教育實(shí)效。因此，教育部門要及時(shí)安排教學(xué)計(jì)劃，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個(gè)重要學(xué)科納入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，使法制教育在學(xué)年編制、課時(shí)分配、學(xué)周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”。要加快法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在師資配備上盡可能讓法律專業(yè)畢業(yè)的教師任教，使師資隊(duì)伍具有相應(yīng)的法律素質(zhì)，如果沒有條件，至少聘請(qǐng)校外法律專業(yè)人員任教，以保證教育的質(zhì)量。要設(shè)立法制教育專門機(jī)構(gòu)，做到有人管、有人具體抓，同時(shí)要加大檢查督促力度，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。要組織力量對(duì)任課教師、班主任、法制副校長進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法律教師，壯制教師隊(duì)伍，同時(shí)，在教學(xué)上要與主科同等對(duì)待，并列入考試范疇。
3.2 創(chuàng)新科學(xué)的法制教育活動(dòng)形式，豐富教學(xué)內(nèi)容，使中小學(xué)生在潛移默化中接受法制教育學(xué)校要將法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。中小學(xué)生的法制教育要與學(xué)生素質(zhì)教育和思想道德教育緊密結(jié)合，并根據(jù)其年齡特點(diǎn)和接受能力有針對(duì)性地進(jìn)行，注重法律素質(zhì)的養(yǎng)成。小學(xué)階段應(yīng)注重法制觀念的啟蒙教育和養(yǎng)成教育，識(shí)別行為是非判別能力和常見的違法行為表現(xiàn)，使小學(xué)生初步了解與日常生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，形成良好的行為習(xí)慣；中學(xué)階段要對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，如開設(shè)《憲法》、《治安管理處罰條例》、《預(yù)防未成年犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》和《民法通則》等。在教學(xué)形式上，學(xué)校除了正常的課堂授課外，還要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑模M織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發(fā)普法小冊(cè)子，開展法律咨詢活動(dòng)，參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政的審判活動(dòng)，請(qǐng)政法干警講法制課，開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)法的觀念。
法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的積極配合，合力參與。學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo)，同時(shí)，家庭及全社會(huì)都要共同關(guān)心青少年的健康成長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，努力營造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的社會(huì)環(huán)境。在普法教育中，加強(qiáng)對(duì)家長法律觀念的教育，引導(dǎo)家長如何配合學(xué)校加強(qiáng)法律素質(zhì)的提高。加強(qiáng)村居社區(qū)法律宣傳工作，努力創(chuàng)造青少年健康成長的環(huán)境。教育主管部門要定期聯(lián)合、工商局、文化局開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的賭博性電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等影響學(xué)生健康發(fā)展的場(chǎng)所。學(xué)校要通過采取與政法部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門建立共建共育單位，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會(huì)發(fā)放倡議書等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法制宣傳教育。只要通過多方的努力，才能使學(xué)生的法律素質(zhì)不斷提高，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
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