論文摘要：教育，是一種以促進人的發展、社會的進步為目的，以傳授知識、經驗為手段，培養人的社會活動。傳統觀念中人們所認為的教育更多的是老師教、學生學。這里學到多少學的好不好的標準，就是是否能夠考一個高分，是否考到一所好學校。于是出現了“高分低能”，出現了“書呆子”，出現了“考試機器”等等現象。學生分析問題、解決問題的能力差，學生缺乏創造力、想象力，學生社會適應能力差……諸多問題的出現在警示著我們，必須重視基礎教育中的素質教育，掙脫“應試教育”的枷鎖，給孩子們一片更快樂更廣闊的天地，這樣才能培養一代又一代更健康更健全的人，推動社會進步。
基礎教育，是一個動態的概念。目前中國的基礎教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狹義的講是指九年義務教育，廣義的講還應該包括家庭教育和必要的社會生活知識教育等。基礎教育是整個教育體系的關鍵部分，正如“萬丈高樓平地起”一樣，沒有良好的基礎教育，不可能有優秀的高等教育。受封建時代教育思想的影響，師道尊嚴、注入式、滿堂灌、死記硬背、考試至上等思想方法沿用至今，老師教的生硬，學生學得死板，更壓制了學生的諸多思想與能力。“素質教育”的提法應時而生，全民皆以為要注重素質，提高素質，然而這貫穿于“應試”當中的“素質教育”似乎必然存在很多問題。
從學前教育開始，便對每個孩子衡量其好壞，衡量的標準便是誰的成績高，誰的成績差，而忽略其音體美、道德品質等各方面的素質。這種方法家長認同、學校認同，老師實行。觀念不能更新，教法就不會有更新，評價方法不改，“素質教育”只能是空談。也難怪有人說，我們的教育只有“教”而沒有“育”，這種傳統觀念的沿襲，使我們的孩子不得不面對枯燥的課堂，單調的學習，難以找到屬于自己的天地。
這應該是一種自上而下的問題，相關教育主管部門不能把的素質教育落到實處，仍單純的以考分“論英雄”，缺乏對教育改革的雄心，或者怕擔風險，擔責任，不求有功，但求無過。主管部門的態度也便直接影響了相關學校及教師的態度。結果，所謂的“素質教育”也就“換湯不換藥”，毫無意義可言。這對素質教育的實施當然是十分不利的。
教學設施是實施素質教育的重要條件。眾所周知，農村教育在青少年教育中占有很大的比重，然而很多農村中小學教育設施不完備，相應的運動器材、教學設備都比較缺乏，有的小學還處在沒有電腦、電視、多媒體等現代教學設備的階段，這對于學生開闊視野，提高能力有很大的局限性。對于激發學生學習興趣，促進學生全面發展也是有消極作用的。
知識陳舊和師資力量缺乏是農村教育面臨的兩大問題。很多教師不愿知識更新，更習慣于自己原來的方法，信手拈來，輕車熟路，不用費腦筋絞腦汁。殊不知，陳舊的知識和觀念，已經越來越不能適應社會，很可能因此被學生甩在后面而不知。學生們更喜歡能給他們帶去新鮮感，與他們的思想產生共鳴，能給他們精神啟迪、能力培養的老師。
觀念問題從領導開始，帶動老師，帶動家長，不斷學習新的教育理念教學方法。新課程改革的主要任務是更新觀念、轉變方式、重建制度。即更新教與學的觀念，轉變教與學的方式，重建教育管理與教育評價制度。這一提法，就是為了更好地實施素質教育。人們常說，思想是行動的指南，觀念主宰命運。那么教育觀念的轉變就足以改變一位教師的命運，影響這位教師所教學生的一生。同時，家長要改變看待學生學習的觀念，樹立“一切為了學生的發展”的思想，只要對學生發展有利，我們就應該支持。這里的發展，應該就是學生各方面素質的培養。
領導和老師在更新觀念的同時要大刀闊斧地進行教學改革，從原來的“滿堂灌”“填鴨式”中走出來，嘗試“活動教學”“愉快教學”，充分運用信息技術、多媒體技術、情境活動等方式方法，激發學生的學習興趣，提高學生多方面的能力，并培養學生的自信心、表現力，為素質教育提供動力。
要想有高素質的學生，必須得有高素質的教師。作為基礎教育，對于教師的要求應該更嚴格些。教師有了較高的理論素質，才能運用馬列主義、思想、理論和“三個代表”的重要思想指導自己的教學實踐。教師隊伍，要樹立終身學習的觀念，當今社會，科學技術迅猛發展，知識更替日新月異，教師只有不斷學習不斷充電，才能不被社會所淘汰，才能如潺潺流水般為學生不斷地輸送知識營養，才能真正為學生的素質提高儲備能力，貢獻力量。
教學設施這一硬件工程必須完善，這是提高學生素質的外在保證條件。素質教育還要注重教學手段的現代化，利用廣播、衛星、電視、網絡等多種方式加大信息技術與各個學科的整合力度，恰當地運用它有助于激發學生的學習興趣；有助于建立平等和諧的新型師生關系；有助于培養學生收集處理信息的能力，對于開闊學生的視野，培養學生的綜合素質，都具有重要作用。
“應試教育”是考什么老師教什么，導致學生片面的畸形的發展。素質教育是把考試作為一種手段，更注重學生的全面發展。而這種應試教育也便成了評價學生的一種手段，單一且不科學。這種只看成績不看人的評價制度必須改革，不改革評價制度，其他的改革都只能流于形式，難以使素質教育真正實行起來。評價中“注重知識，突出能力”就是一種很好的方法，對學生的衡量是多方面多角度的，學生能從多種評價中找到自己滿意的位置。評價制度的改革，勢必使老師學生學校更加注重學生的全面發展，提升學生的各方面素質，達到“為了學生的全面發展”這一根本目的。
2001年5月29日發布的《國務院關于基礎教育的改革與發展的決定》（國發[2001]21號）文件中指出：“基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質，培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用，必須把基礎教育擺在優先地位。”基礎教育擔當著提高民族素質的重任，對于基礎教育中的弊端我們要積極應對，以學生素質形成與發展的水平與質量為依據，設計用于檢查和評定教學工作質量的素質教育工作監測指標體系。用此指標體系作標準，規范教師的教學行為，規范學校管理行為，評價學校素質教育工作，我們的基礎教育必將伴隨著素質教育成長。
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