論文摘要:教學常規管理制度是學校教學管理活動的邏輯起點，加強新時期學校的教師教學常規管理制度建設，主要是教育常規制度內容的完善與創新。教師教學常規管理制度建設要富有時代精神內涵，以學生發展為本，培養全面發展的人;發展個性，因材施教，培養學生的創新精神;尊重主體，使學生學會學習，培養學生的實踐能力;實行啟發式教學，培養學生的獨立思考能力;輕負擔，高質量，使學生生動活潑地學習。
教學管理是學校管理工作的中心，教學常規管理制度建設是學校教學管理活動的邏輯起點，是提高教學質量的基本保障。以素質教育為主旋律、以新課程改革為主要標志的我國新時期基礎教育的發展，使我國人才培養目標、人才培養模式發生了根本變化，使中小學教學模式、教學管理模式等發生了一系列變革。面對新時期素質教育的深刻變革，習慣于沿襲以往陳舊的教學常規管理制度已顯得不適應教學改革的創新和發展。加強新時期學校教學常規管理制度建設，是在批判與繼承的基礎上的發展性建設，是教學常規制度內容的充實與完善、變革與創新。
在傳統的學校教學常規管理制度建設方面，教師教學常規制度是學校教學常規管理制度的主體。這是由過去長期以教師的“教”為中心的教學管理文化態勢所決定的。在實施素質教育、推進新課程改革的新形勢下，在“以學論教”的教學改革發展的今天，教師的教已不再處于傳統的中心地位，現代教師角色發生了新變化，已由知識的傳授者轉變為學生學習的指導者、合作者和幫助者，是學生潛能的開發者。而這也決定了教師將仍處于教學的主導地位，因此，教師教學常規制度依然是新時期學校教學常規管理制度的主體部分。
審視當前一些中小學校教學常規管理制度建設，就制度所涉及的內容而言，相對學生學習常規和教學管理常規制度來說，還是比較健全的。有一份對某縣中小學校的教學常規管理制度文本調研資料顯示:全縣31所中小學校，在教師教學常規制度建設方面，其中教師備、講、批、輔、考、研等六項具體制度健全的有11所學校，占35.5%;涉及五項以上具體制度比較健全的有20所學校，占64.2%;其他學校教師教學常規制度略有缺項，但總體上說比較健全。有的學校把“實驗”單獨作為一項常規制度，也未嘗不可。隨著現代教育技術的發展和圖、文、聲、像等現代教學手段的廣泛應用，使課堂教學呈現了千變萬化的發展趨勢。現代課堂教學豐富發展了，是把多媒體教學作為一項常規單獨規定，還是將其有機納人到教師備課、課堂教學、教學研究等有關常規制度中，要視學校的實際而定。相對來說，教師教學常規制度建設重要的不是補充制度缺項，而是需要常規制度實質性內容上的創新。
創新是事物發展變革的基礎，只有創新，事物發展才有活力。常規不常，沒有不變的萬古教條，學校教學常規管理制度相對穩定并不是絕對不變。教學常規管理制度需要不斷加以修訂和完善，使其煥發出新的生命力，為新的人才培養目標的實現提供有效的措施保證。實施創新教育，實現人才培養模式的變革，需要從學校教學常規管理制度變革人手。制度創新是基礎，是事物發展的生長點。不創新適應創新人才培養模式變革的教學常規管理制度，推進教育創新幾乎是不可能的。素質教育已推行多年，但在一些地方的學校成效不大，就與學校教學管理常規等制度滯后有重要關系。把考試分數作為唯一的評價指標，而又缺乏適應教學改革發展的教學常規管理制度作保證，缺失有效的教學常規管理，到頭來學生考試分數又提高不上去，這就是不能大面積提高教學質量的癥結。
加強新時期學校教師教學常規管理制度建設，重要的是將新時期素質教育的有關新思想、新規定、新要求內化為學校教師的教學常規管理制度，建立起適應時代要求的學校教學制度規范和保障。就教學的每一項常規制度內容來說，是有結構性特點的，主要表現在它的規矩性、規范性和指導性三方面，構成了教學常規制度的嚴密統一體。教學常規制度創新，主要是指教學常規管理制度中相對穩定的、具有實質性內涵的教學標準規范的主體部分，也包括指導性理念創新。要以素質教育思想為理論基礎，以新課程實施的教學實踐為現實基礎，以新時期我國重要教育法律法規為政策規范基礎，使新時期學校教學常規管理制度具有時代精神內涵，以保障學校教學管理煥發出新的活力，促進教學質量的不斷提高。
要加強新時期學校教師教學常規管理制度建設，重要的是從學校實際出發，貫穿以人為本的理念，以實現人才培養目標為根本宗旨。有些內容要求，可以作為彈性制度有機融人教學常規制度的內涵中，如“所留作業要有典型性、精確性、指導性”等內容要求，可以作為彈性制度納入作業選留常規制度中;有些內容要求，如以人為本、面向全體、尊重主體、因材施教、實行啟發式、減輕課業負擔等內容可以作為剛性的規定，直接納人到教學常規管理制度中，使學校教學常規管理制度真正體現人本教學文化，并具有創新性和科學規范性。
人的主體發展應全面和諧，創新人才素質應全面發展.以人為本，就要以學生的發展為本，面向全體學生，尊重學生身心發展規律，正確處理知識、能力、情感與素質的關系，在教學常規制度建設內涵上，要體現使學生主動發展、互動發展、和諧發展、綜合發展的價值取向。要將以學生發展為本的教學核心理念融人到教師教學常規制度的備、講、批、輔、考、研等各子項制度中，以彰顯新時期人本教學思想文化。如在教師備課常規制度中，要突顯了解學生的學習需要、掌握學生的學習心理、把握學生的學習最近發展區等“備學生”的制度理念，以優化教學設計。
發展個性，因材施教，培養學生的創新精神，具有內在統一的辯證邏輯關系。發展學生個性，就是注重其個性化教學，承認差異，從學生的興趣、心理特點出發，關注不同層次學生的需要，使每個學生得到充分和諧發展。因材施教，既是策略方法，又是教學理念、教學機智和教學藝術。因材施教，教學方法就不能“一鍋煮”，要區別情況，根據學生差異特點，在作業、考試、輔導等教學環節分層要求，揚長避短，講求實效。尊重個性與因材施教是培養學生創新精神的前提和條件，要將這一教學理念納入到教師教學常規制度的各子項制度中，以使學生崇尚科學，追求真理，學會思考和創新。
未來社會是學習型社會，學會學習，就要突出學生的實踐能力培養，使學生具有獨立獲取知識的本領，具有搜集和處理信息能力、獲取新知識能力和分析解決問題能力。現代教學的發展和新課程實施，使教學關系發生了顯著變化，教師角色發生了變化。教學關系由教與學的支配從屬關系轉變為平等合作關系、和諧互動關系和教學相長關系;教師由過去單純的知識的傳授者轉變為學生學習的指導者、咨詢者、合作者、幫助者、促進者和學生學習潛能的開發者;學生由學習的被動接受者轉變為學習的主動者、探索者，學生是學習發展的主體。培養學生的實踐能力，就要大力弘揚學生的主體精神，讓學生在學習實踐中動腦、動口、動手，實現由過去學生適應教師“教”到教師適應學生“學”的轉變，使教與學和諧互動成為螺旋式上升的智力發展活動，在教與學不斷轉換過程中使學生的潛能得到開發，培養學生的實踐能力。要將這一教學理念有機納入到教師教學常規制度的備課、課堂教學、教學研究等相關子項制度中，以促使學生學會學習。
啟發式教學法有廣泛的適應性和生命力。總理在談到教學改革問題時指出，“在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實認知應該是啟發，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。”新《義務教育法》第34條規定，“鼓勵學校和教師采用啟發式等教育教學方法，提高教育教學質量。”啟發式教學思想的主旨是尊重學生的主體地位，充分發揮學生的主觀能動性，培養學生的獨立思考能力和分析解決問題的能力。啟發式教學法有與其它先進的教學理念和教學方法有機結合的優勢，可以適合于任何學校、任何學科的教學。凡有教學的地方，無論是在自主探究式的課堂教學中，還是在學生主動建構知識的學習過程中，學生都會遇到疑難問題，都需要得到教師的啟發和幫助。實行啟發式教學，對實施素質教育和培養創新人才，具有全新的保障意義。
啟發式與灌輸式是兩種不同的教學方式，在談到啟發式教育說:實行啟發式教育，“使學生在學習的整個過程中保持著主動性，主動地提出問題，主動地思考問題，主動去發現，主動去探索。啟發式教育的核心就是培養學生獨立思考和創新思維。”啟發式教學在于教師善于抓住教學中的重點、難點和疑點問題，善于設問、激疑、點撥、誘導、激勵和鼓舞，激活學生思維，使學生主動學習。將啟發式教學理念融人教師教學、教研等教學常規制度中，則有利于“培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下主動地富有個性地學習，”使課堂真正成為學生幸福成長的生命體現過程。
減輕學生過重課業負擔是我國建國60年來一直的教育主張。尊重學生的身心發展規律和教學規律，切實減輕學生過重的課業負擔和心理壓力，使學生快樂地學習，才有利于創新人才的培養和教學質量的提高。減輕學生過重課業負擔涉及到辦學規范、教學評價、考試改革等諸多問題。就學校教學來說，要使學生愉快幸福地學習，需要堅決擯棄以犧牲學生生命健康為代價“拼消耗”的違背教育科學的違規教學行為;需要學生從過長的學習時間、過多的作業量和過頻的考試中得到解放;需要在控制學生作息時間、控制作業量和控制考試次數上進行剛性制度規范;需要在提高課堂效率、提高作業質量及改進教學評價上完善常規管理制度。切實將有關輕負擔、高質量的教育理念真正納人教師教學常規制度建設中，才有利于使學生生命健康幸福地成長。
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