論文摘要:在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,結(jié)合示范性高職院校建設(shè)取得的成就和未來的發(fā)展趨勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)其科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在未來的發(fā)展中,示范性高職院校必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過堅(jiān)持高水平的發(fā)展定位,明確科學(xué)發(fā)展的思路,樹立以人為本的辦學(xué)理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好發(fā)展中的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快、持續(xù)健康的科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的高職教育,并切實(shí)在高職教育的發(fā)展、改革、管理中起到示范和帶頭作用。
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展的必然要求。實(shí)踐證明,科學(xué)發(fā)展觀具有真理性、科學(xué)性和指導(dǎo)性,是戰(zhàn)勝各種困難、解決一切矛盾和問題的有力武器。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)其對(duì)示范性高職院校科學(xué)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和引領(lǐng)作用,從而探索在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的示范高職院校建設(shè),以供專家學(xué)者參考。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,2006年,啟動(dòng)了在全國(guó)1168所獨(dú)立設(shè)置的高職院校中重點(diǎn)建設(shè)100所“示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”,經(jīng)過教育部、財(cái)政部3批次的遴選,已確定100所高職院校的立項(xiàng)建設(shè)。實(shí)施示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃是加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大舉措,也正是全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。[1]建設(shè)計(jì)劃實(shí)施以來,示范高職院校建設(shè)成效顯著:一是強(qiáng)化了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育理念,提升了高職院校服務(wù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;二是確立了校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育,突出職業(yè)能力培養(yǎng),畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量顯著提高;四是通過開展對(duì)口支援,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職教育資源跨區(qū)域共享,為全國(guó)高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn);五是教育政策環(huán)境得到進(jìn)一步改善;六是示范院校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效管理日趨科學(xué),運(yùn)行狀態(tài)良好,有成效。[2]示范性高職院校建設(shè)帶動(dòng)了全國(guó)高職院校改革發(fā)展,提升了高等職業(yè)教育的整體水平,提高了高等職業(yè)教育質(zhì)量,增強(qiáng)了高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。在未來發(fā)展中,示范性高職院校還要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷深化辦學(xué)理念、明確發(fā)展定位、厘清發(fā)展思路,處理好發(fā)展中各種關(guān)系問題,繼續(xù)“做發(fā)展的示范、改革的示范、管理的示范,為全國(guó)高職院校樹立起標(biāo)桿,引領(lǐng)高職院校整體管理水平和辦學(xué)水平的提高”。[3]
科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。[4]黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一精辟論斷,提綱挈領(lǐng),切中實(shí)質(zhì),是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括。十七大報(bào)告第一次全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,使科學(xué)發(fā)展觀成為一個(gè)完整的科學(xué)理論體系:第一,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展觀念、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,提出著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理論、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這里的發(fā)展,已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展,而是科學(xué)發(fā)展。第二,必須堅(jiān)持以人為本。一是以人為本的性質(zhì)和含義是以民為本、執(zhí)政為民;二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展;三是以人為本的目的是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第三,必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展,就是按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重社會(huì)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是努力促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)關(guān)系與力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。特別是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開往的協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展,就是堅(jiān)持發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。第四,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就是總攬全局,科學(xué)籌劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧各方。[5]
科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的具體應(yīng)用即為“科學(xué)的教育發(fā)展觀”。“教育發(fā)展觀是教育發(fā)展主體針對(duì)教育發(fā)展作出的價(jià)值整合與主體選擇。不同教育發(fā)展主體有著不同的價(jià)值取向和主體訴求,其發(fā)展觀有顯著差異。”[6]
高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育發(fā)展的一種新興的教育類型,其建設(shè)過程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,而示范性高職院校建設(shè)作為我國(guó)高等職業(yè)教育的改革示范和戰(zhàn)略突破口,本身就是一個(gè)創(chuàng)新的過程,創(chuàng)新的前提是理念創(chuàng)新,是思想的解放,對(duì)此要解放被束縛的思想觀念和破除傳統(tǒng)的辦學(xué)理念,樹立一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求的、可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展觀,來指導(dǎo)示范性高職院校建設(shè)工作的全面開展。
當(dāng)前,示范性高職院校要充分把握政策機(jī)遇,強(qiáng)力推動(dòng)改革發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)帥全局,進(jìn)一步明確發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展方向,明晰辦學(xué)理念,完善發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展方法,才能保證在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期不迷失方向,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),是推動(dòng)示范性高職院校又好又快發(fā)展的必然要求。
準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的定位,對(duì)高校的發(fā)展方向、辦學(xué)理念、建設(shè)方略都起著重要的指導(dǎo)作用,它不僅有利于學(xué)校全體師生員工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子從全局的高度去認(rèn)識(shí)和把握學(xué)校建設(shè)中的各種具體問題,還有利于激勵(lì)和團(tuán)結(jié)全體師生員工為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)而共同奮斗。美國(guó)卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)校長(zhǎng)曾說過:“制定大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)自己的定位。”[7]
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,示范性高職院校通過近年來的建設(shè)發(fā)展,已經(jīng)站在我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的最高平臺(tái)上,在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平上已經(jīng)走在前列。示范性高職院校未來發(fā)展必須堅(jiān)持高水平的高等職業(yè)教育的發(fā)展定位,要比一般的高職院校站得更高,看得更遠(yuǎn),教育能力要在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。具體來講,發(fā)展定位要做到:示范性高職院校辦學(xué)規(guī)模與國(guó)內(nèi)最高水平高職院校的地位相適應(yīng),辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,軟硬條件協(xié)調(diào)一致,能夠滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的應(yīng)用性人才的需求,保證教育改革與發(fā)展的需要,引領(lǐng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展方向,且部分示范性高職院校還應(yīng)成為具有國(guó)際影響力的院校,打造出具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育品牌。
緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人,怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué),怎樣辦好大學(xué)”兩個(gè)根本性的問題,不斷深化對(duì)高等職業(yè)教育目標(biāo)、任務(wù)和辦學(xué)思路的認(rèn)識(shí),努力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展模式、破解發(fā)展難題。
示范性高職院校按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,明確科學(xué)發(fā)展思路。一是以質(zhì)量求生存。在辦學(xué)規(guī)模適當(dāng)?shù)那疤嵯?堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo),注重內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)校企合作辦學(xué)的力度,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,為人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型專門人才。二是以特色強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)化人才培養(yǎng)特色,打造高水平特色專業(yè),開發(fā)社會(huì)需求的新專業(yè),建設(shè)具有鮮明特色、品質(zhì)精良、讓人民群眾滿意的示范性高職院校。三是以人才促發(fā)展。認(rèn)真完善和實(shí)施人才工程,進(jìn)一步形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好氛圍,培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、高水平的雙師結(jié)構(gòu)型教師隊(duì)伍,更好地發(fā)揮人才在改革和發(fā)展中的重要作用。四是以管理上水平。一流的學(xué)校應(yīng)該有一流的管理,示范性高職院校要做規(guī)范管理的模范,進(jìn)一步加強(qiáng)從招生、培養(yǎng)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、工程實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持民主集中制,繼續(xù)深化內(nèi)部管理體制改革,不斷完善院系兩級(jí)管理,健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。
示范性高職院校按照科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本的要求,把促進(jìn)師生的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),把提高社會(huì)的滿意度作為落腳點(diǎn),努力解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,辦社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生和教職工認(rèn)同和滿意的示范性高職院校。
一是牢固樹立以教師為本的辦學(xué)理念,切實(shí)解決教職工反映強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步完善教職工職務(wù)、職稱晉升的機(jī)制,解決其發(fā)展的問題;進(jìn)一步改善教職工的工作環(huán)境和生活條件,增強(qiáng)各級(jí)團(tuán)隊(duì)凝聚力,為教職工全面發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍;在分配制度上,構(gòu)建公正、公平和按勞分配的原則,激發(fā)教職工的工作積極性,發(fā)揮主人翁精神。二是牢固樹立以學(xué)生為本的教育理念,切實(shí)解決學(xué)生發(fā)展中存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育工作,堅(jiān)持德育為先,立德樹人;進(jìn)一步改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件,提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)職業(yè)道德養(yǎng)成教育和職業(yè)技能培養(yǎng),強(qiáng)化素質(zhì)教育,提升綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;進(jìn)一步完善貧困生資助體系;進(jìn)一步健全學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)體系,做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。三是牢固樹立安全穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí),做好校園安全穩(wěn)定工作,掌握師生員工思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾糾紛,始終把師生員工的安全放在第一位。四是切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),努力形成全院師生員工心情舒暢、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)友愛、和諧融洽的校園氛圍。
示范性高職院校按照科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,力爭(zhēng)全方位、多形式地參與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,與大中型企業(yè)建立更加廣泛的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中,提升辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。為此,要解決處理好各個(gè)方面的關(guān)系:正確處理好學(xué)校發(fā)展與師生民生的關(guān)系,在籌劃學(xué)校發(fā)展的同時(shí),充分考慮師生的民生問題;正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,在重大措施出臺(tái)時(shí)和實(shí)施過程中,認(rèn)真做好師生員工的思想政治工作,確保穩(wěn)定;正確處理好教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上,同時(shí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,達(dá)到發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一;正確處理好提高綜合實(shí)力和突出辦學(xué)特色的關(guān)系,在逐步擴(kuò)大綜合辦學(xué)實(shí)力的同時(shí),保持學(xué)校的辦學(xué)特色;正確處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系,在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí),要兼顧軟硬件的建設(shè);正確處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、各類群體之間利益的關(guān)系,使其協(xié)調(diào)發(fā)展。
[4]李逸凡.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)高職教育科學(xué)發(fā)展[j].學(xué)校黨建與思想教育,2009(17).
[6]朱偉才.論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的示范性高職院校建設(shè)[j].教育與職業(yè)·(理論版),2008(20).
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